义务教育阶段教育惩戒中的教师自由裁量权研究

【摘要】教育惩戒一直是社会各界都十分关注的问题,也是学校和教师在教育教学的管理中难以回避的现实问题。在义务教育阶段,其作为一种有效的教育教学管理方式,却经常处于“风口浪尖”。教育惩戒对于学生而言,是一个“恶性”的外界施加,行使不当会对学生造成不良影响,这就对教师如何实施惩戒提出了要求。惩戒效果的优劣,关键是教师在执行过程中其自由裁量权能否有效、恰当行使。教育惩戒是一种动态的操作机制。作为一个动态、多阶段的操作机制,教育惩戒内含事实认定、情节轻重判断、执行方式选择等多个步骤。在这种动态过程中,教师是教育惩戒执行的实际操作者。教师在具体操作过程中扮演了多重和不可或缺的角色。教师在违规事实的认定、情节轻重的判断中充当裁判者的角色,在选择惩戒方法、执行时间与地点时充当了执行者的角色。无论是裁判者,还是执行者,都需要教师的能动性,需要教师具体问题具体分析,其实是教师自由裁量权的行使要求和表现。基于此,本文对于教育惩戒中的教师自由裁量权进行了系统研究。绪论部分是本文的概述部分,内容包括选题缘由、研究目的和研究内容、文献综述,核心概念界定以及研究思路和方法。第一、二、三章是本文的基础理论部分。第一章对教师自由裁量权存在语境,即教育惩戒,进行分析。在明晰其内涵的基础上,分别在语用学和哲学层面进行解读。接下来对教育惩戒进行分类,将教育惩戒的法律属性界定为“法律授权行政主体的一种内部行政行为”。第二章是对教师自由裁量权的探讨。通过法理学视角,分析教师自由衡量权存在的正当性,探讨其兼具权利和权利的双重法律属性。第三章构建了教师自由裁量权行使的基本原则,包括教育性、合法性、可救济性等。第四、五章是本文的实证调研部分。第四章通过访谈和案例分析,论证了教师自由裁量权在教育惩戒中的现实存在。而第五章,主要是对教师自由裁量权行使中存在的问题进行了探讨。首先对教师自由裁量权失范的表现进行了阐述,主要表现为：惩戒不作为和惩戒不当。并对失范的原因给予了探究与归纳。第六章是本文的对策部分。在该章中,以立法规范、理与人的结合、权利制衡、多元监督这四个模式为出发点,规范教师自由裁量权的合理、合法行使,从而真正发挥教育惩戒的价值。
【作者】叶桂仓；
【导师】任一明；
【作者基本信息】西南大学，教育学原理，2014，硕士
【关键词】教育惩戒；教师自由裁量权；原则；规范；

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