我国海洋区域污染防治管理模式研究

【摘要】中国经济自从改革开放以来持续高速发展了30余年,中国经济高速发展往往是以牺牲环境为代价的粗犷式发展的经济模式,这种以牺牲环境为代价的发展模式的教训是非常惨痛的。特别是我国沿海海域的海洋环境正在遭受越来越严重的污染,对海洋生态系统及人类健康产生严重影响,“十八大”后随着海洋战略地位的逐步提高,中国也需逐步调整海洋环境管理体制,建立一套系统化的海洋区域污染防治管理模式以适应当前中国的海洋环境保护。根据我国的实际国情,结合我国在海洋环境保护方面的所取得的成功经验、不足、相关的理论研究依据,研究海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律、海洋工程开发与海洋环境的相互作用、海洋污染防治的相关对策与手段等,对海洋环境进行区域化、规范化、常规化管理,对海洋环境保护和海洋资源可持续开发具有积极意义。首先,介绍了海洋区域污染、海洋区域污染管理模式、海洋综合管理等相关理论依据,归纳总结出海洋区域划分的主要方式和特点、世界上常用的海洋污染防治管理模式、海洋综合属性等。运用公共治理理论及海洋资源治理理论寻找海洋环境区域污染防治的必要性。其次,我国海洋区域污染防治管理模式的现状及其存在的问题。主要是从管理体制、立法和执法方面,对管理模式沿革和现状进行分析,对我国海洋区域污染物主要来源,主要是针对海洋污染的特点、实质进行分析；并归纳总结出我国海洋区域污染防治中存在的主要的问题及不足。然后,结合渤海区域污染防治管理实践。以此为案例对渤海海域污染防治目标管理、控制手段、机制建设等方面进行分析。最后,针对我国海洋区域污染防治管理模式存在的不足,分析原因,杏找问题根源,吸取国外先进的管理理念及经验。提出我国海洋区域污染防治未来的管理模式发展方向：加强海洋环境保护立法、完善行政考核制度、加强区域污染监督与信息交流、加强民众参与、完善市场激励等。本文总体按照提出问题(我国沿海海洋污染严重,现有管理模式不能有效防治海洋污染),分析问题(我国海洋区域污染防治当中存在法律规章制度不全、体制不健全、职责不明确、组织机构不完善等问题),解决问题(设置统筹机构、加强立法、完善行政考核制度等)的思路进行。通过文献分析法、实证分析法、比较分析法等方法,查找我国海洋区域污染防治存在的主要问题及解决方案,目的是为了构建生态海洋、和谐海洋,实现海洋的可持续发展。
【作者】吴永华；
【导师】亢犁；张孝荣；
【作者基本信息】西南大学，公共管理（专业学位），2014，硕士
【副题名】以渤海海域污染防治模式为例
【关键词】海洋区域污染防治；研究；

【参考文献】
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