论对公立高校的行政监管

【摘要】行政监管作为行政权干预社会和经济等领域的方式之一,与传统模式的行政干预不尽相同,行政监管强调行政权直接的、通过外部手段对被监管对象的活动实施干预,这也体现了行政监管的独立性和距离性。本文探讨对公立高校的行政监管,是立足于公立高校既是我国公共服务重要提供者之一,也是具有独立法人地位的组织,正是由于公立高校的特殊属性,使得我国行政权对公立高校的干预可以分为三类,即宏观管理、微观管理以及行政监管,目前行政权干预公立高校活动的三种模式界限不清,尤其是行政监管未能全面确立,致使监管缺失,而用微观管理对公立高校的活动进行了全面控制,一方面使得行政权被滥用,另一方面对公立高校自主权利产生了消极影响,同时由于监管的缺乏,致使公立高校与民办高校受到行政权的不平等对待,不利于高等教育服务领域的竞争。针对上述问题,文章分别从对公立高校的行政监管的概述、原则、范围、机关、方式及程序和监督进行论述,希望能够为确立对公立高校的行政监管制度提供一定帮助。
【作者】温乃馨；
【导师】肖怡；
【作者基本信息】首都师范大学，宪法学与行政法学，2014，硕士
【关键词】行政监管；监管独立性；监管距离性；公立高校；公立高校自主权；

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