环境群体性事件的成因与对策研究

【摘要】当前我国正处于社会转型时期，政治、经济、社会各方面发生了深刻的变化，社会流动加速以及利益重新分化，使得社会更趋于复杂化，随之而来的社会矛盾与摩擦不断增加。按照德国社会学家贝克的风险理论，我国已经进入了“风险社会”。在这一时期，出现了许多影响社会稳定的问题，其中群体性突发事件造成的后果和影响日益严重。在这些群体性事件中，由环境引发的群体性事件占了很大一部分。我国因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。这主要是因为在以GDP惟上的政绩观指导下，地方政府片面追求经济的发展，往往在项目建设和引进时，忽视可能带来的环境问题和安全问题。同时由于政府监管的失责，相关法律法规不健全，企业社会责任意识淡薄，公民环保意识勃兴但又缺乏有效的利益诉求渠道等原因，导致由环境引发的群体性事件在近几年来不断出现和蔓延。因环保问题与所在区域每个人的身体健康等切身利益均休戚相关，此类群体性事件的参与者往往数量庞大，甚至“全城行动”，给社会稳定和人民安居乐业带来了巨大的危害。本文通过对H造纸厂排污事件的案例研究，在总结该事件经验教训的基础上，探讨我国环境群体性事件频发的原因及应对措施。究其原因，主要是地方政府片面追求经济效益，惟GDP至上，对环境保护重视不足；企业片面追求经济利益，社会责任缺失；公民环境权利意识勃兴，但缺乏有效的环境权利保护和参与机制；政府和企业无视民众的合理诉求，公民缺乏有效的利益诉求渠道；地方政府应急滞后，错失化解良机等。针对这些原因，提出如下措施：切实转变经济发展模式，促进经济生态和谐发展；改变现行的政府考核和评价机制，加强政府环境保护责任；加强环境保护的监管力度；完善企业社会责任制，加强企业的环保意识；开放决策参与，切实发挥民众在重大公共项目决策中的作用；畅通群众利益诉求渠道，保障群众环境权利策略，对当前环境群体性事件的解决提供理论和实践借鉴。
【作者】程远远；
【导师】金太军；
【作者基本信息】苏州大学，行政管理，2014，硕士
【副题名】基于启东7.28王子造纸厂排污事件的案例研究
【关键词】环境群体性事件；成因；对策；

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