民族地区政府能力建设研究

【摘要】贫困问题不仅是中国现代和谐社会构建过程中遇到的主要问题，也是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一。自从改革开放以来，我国经济取得了令人瞩目的高速增长，人民生活质量不断提高，毋庸置疑绝对人口不断减少，但是因为我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。自从建国以来，发展生产、消除贫困一直是我国关注的重点，而我国真正意义的实施扶贫，却是在改革开放之后进行的。20世纪80年代，我国开发式扶贫战略的正式颁布实施，取得了历史性的成果。但民族地区的贫困现象并没有改变，反而随着社会转型、体制改革中出现新问题，从政府行为看，导致这些问题的主要因素，关键在于政府改革迟缓，行政能力薄弱，反贫困管理机构没有形成有效的规章制度及保障机制，使已确定的政策措施不能落实，从而降低了扶贫应有的效果。因此要改变这一现状，就必须提升政府行政能力，探索创新行政管理体制，促进民族地区特色经济的发展。本文以贫困问题与政府能力的相关理论为切入点，以巴东县为背景，基于我国反贫困现状对着重加强政府能力的建设作了重要阐述。通过分析反贫困治理与增强政府能力建设的关系，以提升政府能力的有效措施为视角，对地方政府反贫困现状深入剖析，明确提出增强政府能力建设对反贫困治理的主导作用，为促进民族地区经济发展提供实践参考。
【作者】周竹；
【导师】戴小明；
【作者基本信息】湖北民族学院，民族学，2014，硕士
【副题名】以反贫困治理的视角
【关键词】贫困；反贫困治理；政府能力建设；

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