清末民初察哈尔地区的财政研究（1903-1934年）

【摘要】财政,其有“理财之政”之意,作为国家正常运转的根本,是历朝历代中央集权统治者都要独揽的一项权力,无一例外。至清末中国向西方学习,开始迈进近代化的时代,清政府为稳固自己的统治也实行变革,“清末新政”由此而来。新政中最重要的改革之一是就是对全国财政的清理。从具有高度中央集权性质的财政体制历经北洋政府时期、南京国民政府时期,最终形成了西方资本主义性质的税制体系,建立起了中央、省、县三级财政体系,其体制趋向规范化与国际化。察哈尔地区财政体系的建立则紧跟中央政府的步骤,随着中央和地方对财权争夺矛盾的升级,察哈尔地方的财政体制也经历了三个时期：清末、北洋政府时期以及南京国民政府时期。清末察哈尔分属直隶省与归绥道,无统一行政机构,财政更是分别上缴于藩库与道库。清末新政过程中,察哈尔都统按中央政策清理当地财政,划分国家税与地方税,开始了迈向近现代化的漫长演变过程。伴随着察哈尔地区与中央对财权的争夺矛盾的渗透和发展,经察哈尔特别行政区时的进一步清理财政以及察哈尔省时期的财政管理体制变革,该地区的财政逐渐完善并有系统性。通过对这一时期察哈尔地区的财政研究,一定程度上有助于对区域社会史进行更深入的探索。本文分为前言、正文、结语三部分。前言说明了本文的选题意义、研究价值以及已有的研究成果及资料情况。正文共分四章,第一章主要对清末新政中财政改革的背景以及改革措施作简要介绍；第二章则以清末察哈尔地区的清理财政着手,并以归绥道四厅为例考察其取得的成效；第三章着重呈现并详细分析了北洋政府初期察哈尔特别行政区的财政收支结构,处于完善过程中的财政体系初步形成；第四章则对南京国民政府时期察哈尔省财政体系的逐步完善以及现代化演变做了探讨。最后一部分为结语,对全文进行简要的总结。
【作者】陈晨；
【导师】牛敬忠；
【作者基本信息】内蒙古大学，中国近现代史，2014，硕士
【关键词】察哈尔地区；财政管理体制；财政收支；税捐；

【参考文献】
[1]吴翠娜.对议论文中名词化使用的对比研究[D].北京第二外国语学院,英语语言文学,2013,硕士.
[2]薛原.基于螺栓连接的钢混组合简支梁破坏模式分析[D].长安大学,桥梁与隧道工程,2014,硕士.
[3]张媛媛.对外汉语初级综合课词汇教学教案案例分析[D].苏州大学,汉语国际教育（专业学位）,2014,硕士.
[4]黄文慧.图像处理并行编程方法的研究与应用[D].华南理工大学,软件工程,2012,硕士.
[5]李敏敏.指纹拓扑模式构建及匹配方法的研究[D].江苏科技大学,信号与信息处理,2013,硕士.
[6]温馨.网购环境下消费者个人信息利用与保护[D].安徽大学,情报学,2014,硕士.
[7]高丽.顽固性癫癇病人大脑组织中层间星形胶质细胞研究[D].大连医科大学,神经生物学,2012,硕士.
[8]曹冬辉.汽轮发电机厂房若干振动问题研究[D].浙江大学,结构工程,2013,硕士.
[9]郑秋枫.完善我国运动员技术等级制度的研究[D].北京体育大学,体育人文社会学,2013,硕士.
[10]王春虹.城乡结合部小学低年级学生学习习惯养成的实践研究[D].鲁东大学,教育管理（专业学位）,2013,硕士.
[11]杨懿泓.政务微博内容管理研究[D].上海交通大学,公共管理,2013,硕士.
[12]宋海勤.基于生物可降解高分子的金属铂类抗癌药物的研究[D].吉林大学,外科学,2013,硕士.
[13]顾琳琳.遗产特留份制度研究[D].河北经贸大学,民商法学,2014,硕士.
[14]朱春妹.互联网药品信息监管研究[D].山东大学,制药工程（专业学位）,2012,硕士.
[15]彭彬.农村中小学远程教育现状分析及对策研究[D].内蒙古师范大学,教育管理（专业学位）,2012,硕士.
[16]张巍,俞江,方树飙.RH炉多功能氧枪系统控制[J].冶金自动化,2009,02:43-46+51.
[17]王慧慧.利益相关者治理对企业研发投入的影响[D].大连理工大学,经济系统分析与管理,2013,硕士.
[18]吴瑞霞.北京市夏季污染物垂直分布特征研究[D].南京气象学院,气象学,2004,硕士.
[19]魏伟奇.低剂量辐射对IL-6和SOD的影响及其适应性反应的研究[D].苏州大学,放射医学,2002,硕士.
[20]郭盛,卢晓春,阮锋.基于模具设计质量控制的软件系统设计[J].机电工程技术,2003,06:60-61+65.
[21]尹述伟.氧化铝空心球的表面改性及其在轻质浇注料中的应用[D].浙江大学,材料科学与工程,2013,硕士.
[22]张月丽.生肖动物相关词汇的中西文化差异研究及教学策略[D].苏州大学,汉语国际教育（专业学位）,2013,硕士.
[23]杨义俊.基于ANSYS的金属软管非线性有限元应力分析[D].南京航空航天大学,机械设计与理论,2004,硕士.
[24]王向阳.基于有限温度下高阶柯西—玻恩准则的低维碳纳米材料及红细胞膜有限变形研究[D].大连理工大学,2013.
[25]贺显伟.基于实际纱线的织物外观仿真软件开发[D].东华大学,纺织工程,2004,硕士.
[26]鞠美玲.低温环境下烹饪鹅肥肝的营养及工艺优化研究[D].扬州大学,营养与食品卫生,2012,硕士.
[27]孟岗.湖北罗田胜利镇屯兵堡街研究[D].武汉理工大学,2005.
[28]刘唯佳.鹿茸中水溶性蛋白质的提取及鹿茸综合利用的研究[D].吉林大学,食品科学与工程,2013,硕士.
[29]杨玲.汉、彝语语音系统比较研究[D].西南大学,语言学及应用语言学,2014,硕士.
[30]姜革锋.区域综合交通运输一体化运作机制与效率评价研究[D].北京交通大学,2010.
[31]龚敏霞,闾国年,张书亮,陈锁忠.智能化空间决策支持模型库及其支持下GIS与应用分析模型的集成[J].地球信息科学,2002,01:91-97.
[32]胡倩慧.Copula函数的选择及其在二元退化模型中的应用[D].华东师范大学,概率论与数理统计,2013,硕士.
[33]黄丽纹.中高级阶段菲律宾学生习得汉语比较句的偏误分析[D].广西民族大学,汉语国际教育,2013,硕士.
[34]李静.CRH2型动车组轮对检修限度及检修工艺过程研究[D].北京交通大学,2014.
[35]苑旭娟.山西省城市空间布局及集聚效应分析[D].山西财经大学,区域经济学,2013,硕士.
[36]钱婷贤.活动期类风湿关节炎关节疼痛中医外治优化方案研究[D].北京中医药大学,中医学,2013,硕士.
[37]安峰.审计意见与公司治理绩效的相关性研究[D].浙江大学,2008.
[38]傅俊田.投资者关注对盈余公告效应影响的实证研究[D].广东财经大学,会计学,2014,硕士.
[39]田勇.氧化应激通过P38sapk途径上调P16基因表达引起卵泡膜间质细胞的衰老[D].华中科技大学,妇产科学,2013,硕士.
[40]刘源.不同游戏中中班幼儿分享行为培养的教师指导研究[D].内蒙古师范大学,学前教育（专业学位）,2013,硕士.
[41]张伟.四君子汤药物血清对人胃癌细胞株BGC-823、SGC-7901侧群细胞生物学特性的影响[D].蚌埠医学院,肿瘤学,2013,硕士.
[42]张秀敏,王刚,李向安,郑世科.小松式压力机电气安装与调试[J].一重技术.1994(02)
[43]张泽光.新疆上市企业战略导向选择的实证研究[D].南京财经大学,企业管理,2012,硕士.
[44]张美.高等教育财政支出问题研究[D].吉林大学,财政学,2014,硕士.
[45]宋心琦.再谈中学化学实验教学改革(下)——在《化学教学》“中学化学实验教学高级研修班”上的讲话[J].化学教学,2013,04:3-5+18.
[46]沈小枫.宁夏中宁县太阳梁移民区回族村调查研究[D].宁夏大学,人类学,2014,硕士.
[47]胡冰.未成年人犯罪的刑罚适用若干问题研究[D].华东政法学院,法律,2003,硕士.
[48]陈轩.基于控制分配的过驱动卫星姿态控制系统容错控制技术研究[D].南京航空航天大学,控制理论与控制工程,2014,硕士.
[49]吴亚玲.CNTs-POSS/硅橡胶复合材料热氧稳定性及机理研究[D].天津大学,2014.
[50]梁轩.青木关岩溶流域土壤水水化学变化特征及其控制因素[D].西南大学,第四纪地质学,2013,硕士.