新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究

【摘要】党的十八大和十八届三中全会都提出“创新社会治理体制”的新要求,这表明当前国家进行社会治理的时代背景和社会基础已经发生了不同以往的变化,就公共管理而言,这意味着需要进一步改变传统公共管理理念,而公共部门人力资源的管理无疑是改变传统公共管理理念的关键。因此,我国要在公共部门人力资源管理方面有所创新,就需要构建能够适应和促进社会经济发展的公共部门人力资源管理体系。新公共管理(NPM简称为NewPublicManagement,)是上世纪80年代之后兴起于欧美国家的新型公共行政理论与管理模式,同时也是当前英、美等西方国家关注度较高的有关公共管理改革的主要观点之一,这一方面与新公共管理理论吸收了现代经济学的理论基础、倡导政府等公共部门需要借鉴企业等营利部门的成功的管理机制有关,另一方面也与新公共管理理论重视公共管理部门人力资源在使用、工资等人力资源管理上采用更为有弹性且有成效的管理模式有关。本研究以新公共管理理论为视角,对当前公共管理部门中人力资源管理机制进行研究,提出在创新社会治理体制前提下,进一步提升公共部门中的人力资源管理需要借鉴企业中人力管理的激励机制,这不仅具有一定的理论依据,同时还具有现实的可行性。本文主要包括以下几部分,具体内容如下：第一部分为绪论部分。绪论部分着重对本文一研究背景与研究意义进行交代,对内外研究现状进行综述,对主要研究内容与主要研究方法进行介绍并对本研究重点与难点进行分析。第二部分对新公共管理和公共部门人力资源管理进行了阐述与分析。首先,对新公共管理和公共部门人力资源管理的涵义进行了界定；其次,介绍了新公共管理运动的社会背景,阐述了新公共管理的基本内容；最后,指出了新公共管理视角下公共部门人力资源管理的新思路。通过对以上内容的分析,明确了新公共管理和公共部门人力资源管理的基本情况,并找到了两者的结合点,为本文的论述奠定基础。第三部分结合当前社会治理创新的背景对我国公共部门人力资源管理的发展取得的成效和存在的问题进行分析,通过对现阶段公共管理部门人力资源管理的客观分析,指出我国公共部门人力资源管理方面存在的问题并进行了深入的分析。第四部分是针对前文论述我国公共部门人力资源管理中存在问题的成因进行了分析,通过对原因的分析,为后文针对我国公共部门人力资源管理中存在问题所提的对策做好铺垫。第五部分是在以上部分分析与论述的基础上,在新公共管理的导向下,在管理理念、管理制度和管理方式等方面进行创新,构建我国公共部门人力资源管理体系。本部分是新公共管理理论在我国公共部门人力资源管理的应用。最后为全文总结部分。本部分内容在对全文主要观点总结分析基础上,提出新公共管理理论在创新社会治理体制下运用于提升公共部门人力资源管理乃至进一步创新当前公共部门人力资源管理体系,并对本研究中存在的不足与今后进一步研究进行思考。
【作者】王喜；
【导师】傅锁根；
【作者基本信息】内蒙古大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】新公共管理理论；公共部门；人力资源管理；

【参考文献】
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