巴彦淖尔市新生代农民工社会保障缺失问题的研究及对策

【摘要】学术界认可的一种观点,经济发展是社会进步的推进器,社会保障制度是安全网和稳定剂。随着我国改革开放的不断深入,产业结构的调整,城镇化的高速发展,农村的剩余劳动力转移速度加快,越来越多的农民进城务工,形成了庞大的农民工群体。当前,我国农民工内部出现了代际更替,80,90后开始走上舞台,新生代农民工逐渐取代老一代农民工,据国家统计局统计,2010年,全国农民工总量为2.42亿人,外出务工人员数量为1.53亿人,其中,16岁-30岁的占近63%。据此推算,2010年外出务工的新生代农民工数量在9600万左右,同时转移就业的新生代农民工达5000多万。我国现阶段新生代农民工总量约在1.5亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.42亿(2009年为2.3亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用,逐步成为外出农民工的主体。新生代农民工对职业的追求经历着自“生存型”向“发展型”过渡的变化,对职业的认可,个人发展等方面的心理转变必然会给整个社会发展带来巨大影响。许多新生代农民出生在农村,生长在城市,对城市的认同和归属感越来越强。新生代农民工眼高手低和企业对技术素质的要求越来越高的巨大就业压力前,他们依然坚守城市而不愿回到故乡,对于梦想的追求和劳动素质的欠缺也在促使他们去参加各种职业教育和技能培训,不断提高自己。这不仅是市场经济发展的过程,而是植入整个社会发展的必然趋势。我们看到,随着这个群体的随来越壮大,社会保障的供需结构矛盾越来突出,严重影响到他们的一系列基本的生活保障和权益。目前,农民工的社会保障不仅无法纳入城镇职工的社会保障体系,也不能与农村社会保障体系接轨。对新生代农民工的社会保障问题进行探究,具有十分重要的理论与现实意义。本文首先阐述了新生代农民工社会保障的相关概念,掌握这个群体的特点,解析社会保障制度的相关内容；其次,分析当前新生代农民工社会保障现状,指出存在的问题；再次,深刻剖析新生代农民工社会保障体系不完善的因素,既有历史原因,也有诸多现实因素。最后,提出巴彦淖尔市如何开展新生代农民工的社会保障制度的一些建议,包含完善法律法规,转变政府职能,企业和农民工自身各方面解析,以维护新生代农民工弱势群体的权利,促进巴彦淖尔市城乡社会的和谐,有序,快速发展。
【作者】任永俊；
【导师】刘笑燕；
【作者基本信息】内蒙古大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】巴彦淖尔市；新生代农民工；社会保障；存在问题；对策；

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