当代中国基层协商民主建设研究

【摘要】基层民主制度是中国民主政治建设的基础和重要内容。近年来，依托基层民主的实践，基层民主制度得到了广泛研究，有力地推进了当代中国基层民主政治的发展进程。随着协商民主理论在中西方的兴起，其对基层民主理论和实践的借鉴作用也逐步地显现出来。改革开放以来，协商民主理论与基层民主制度的结合，兴起了许多基层协商民主实践形式，在农村民主、社区民主、企业民主、社团民主和网络民主等方面发挥着越来越大的社会整合作用。基层协商民主是扩大公共参与渠道，推动利益主体意见表达，达成协商主体意见综合，实现公共决策与实施公平公正的重要民主实现形式。在当代中国基层协商民主建设过程中，从大范围、大空间范畴内推进乡镇农村、城市社区与企事业单位的基层民主协商，提升基层协商民主对中国基层社会问题治理的适用性，具有非凡意义。本文共分为四个部分：第一部分：当代中国基层协商民主的内涵与特征。当代中国基层协商民主从理论发展到实践生成，与西方协商民主之间具有互相借鉴、互相影响、互相交融的关系，然而，存在于中国特色社会主义实践的基层协商民主具有自身的内涵与特征。当代中国基层协商民主是在中国共产党和各级政府机构领导下，居于中国最广泛乡镇村落、城市社区和企事业单位的人民群众，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，通过自由、平等、公正、直接的民主协商过程，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，以维护自身的权利和利益的民主实现形式。当代中国基层协商民主在不同地区、不同领域、不同层次等方面的实践模式，决定了其所具有的广泛包容性、直接现实性、程序公正与实体公正等特征。第二部分：当代中国基层协商民主建设的依据与意义。当代中国基层协商民主建设依赖于建国以来国家推动基层民主政权建设的历史进程之中，尤其是改革开放以来，经济体制的根本变革和新社会阶层的不断涌现，推动党和国家对基层民主建设的重视，这是当代中国基层协商民主建设的历史依据。中国传统历史文化和协商政治制度、马克思主义民主理论、群众观点和群众路线以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当代中国基层协商民主建设的理论依据。推进当代中国基层协商民主建设，能够改变公民被动式的政治参与模式，建立起自由平等、理性宽容、公正包容的利益表达平台和渠道，实现基层社会的有效管理与治理，增强基层党和政府的执政合法性，有效保证人民当家作主的权利，推动构建社会主义和谐社会。第三部分：当代中国基层协商民主建设的现状。当代中国基层协商民主建设在地方乡村、城市社区和企事业单位中取得了较大的发展成就，推动着基层民主政治发展的未来。然而，基层干部的协商民主意识淡薄，民众的基层协商民主认知能力有限，基层协商民主的法律制度不健全、不规范，基层协商民主的程序机制亟需完善，以及基层协商民主的实践形式有待创新等问题，是制约基层协商民主发展的瓶颈。第四部分：当代中国基层协商民主建设的路径。本部分从当代中国乡村、城市社区、企事业单位基层三个方面探析了基层协商民主建设的路径，同时又不局限于这个范围，力求从更宽阔的视野探寻全面深化改革开放背景下的当代中国基层协商民主建设路径。
【作者】杨竣凯；
【导师】宋连胜；
【作者基本信息】吉林大学，马克思主义中国化研究，2014，硕士
【关键词】民主理论；政治协商；基层协商民主；

【参考文献】
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