小额诉讼程序研究

【摘要】新民事诉讼法已将小额诉讼作为一项制度设计引入我国。但在设立过程中，偏重于从法院的立场出发，以缓解审判压力以应对“案多人少”为主要目标。小额诉讼从文义理解即指诉讼标的额小的诉讼，其实这只是它特征的一个方面，并没有认识到小额诉讼究竟指什么。小额诉讼有广义和狭义两种理解，广义的小额诉讼与简易程序并无实质区别，仅是案件标的额小而已。但本文所要探讨的是狭义上的小额诉讼，其专指与通常诉讼程序并列的一种独立的诉讼程序。然而现行立法却没有正视小额诉讼的基本理念，并且在立法表述上作为简易程序的附属程序。实际上，小额诉讼的价值除了诉讼效率外，同样包括保障当事人平等“接近正义”，弥补正式司法在便民方面的缺陷。为此，我们需要以当事人的角度为切入点，重新审视小额诉讼的基本理念。只有对小额诉讼的基本理念有了深刻的理解后，我们才能清醒的认识到在我国当下是否有必要设立这项制度，以及我们该如何完善现行法律。在笔者看来小额诉讼的价值基础应当包含六个方面的内容：第一，保障司法为民，实现司法大众化；第二，符合程序相称性原理的要求；第三，尊重当事人程序主体地位；第四，尊重当事人的程序选择权；第五，效率与公平的动态均衡观；第六，促进案件“繁简分流”。简单案件快捷处理，复杂案件精细处理,案件分工专业了，审判效率自然有所提高，审判质量也会得到保证。小额诉讼制度虽然立法已经确定，但就目前而言有无设立的必要，学者们仍然存在着论争。笔者在此就小额诉讼制度设立的必要性进行阐述，并结合我国国情进行分析，论述其正当性及可行性。现行立法的粗陋，不足以否定制度本身，这仅是没有深刻体会到小额诉讼的基本理念所进行的误读。因此，我们应当对小额诉讼制度持肯定态度。最后笔者对如何完善现行立法的不足提出一些构想。在笔者看来，小额诉讼制度应该是一项以当事人为主角，为当事人设立的诉讼制度。该项制度不仅是必要的，而且是可行的。但立法偏重于从法院立场出发，以缓解审判压力为主要目标。虽然就单个案件来看，其确实有助于提高诉讼效率，促进案件“繁简分流”。但殊不知若无此项诉讼制度，大量纠纷便会被排除在法院大门之外，法院的压力反而会少，但该项制度的引进，却便利了当事人接近司法，实现司法大众化。以法院为视角来考虑制度的构建是错误的，并且容易造成制度本身的异化。对于一审终审，大多数学者诟病于此，反对者大多以此作为否定小额诉讼确立的理由。但一审终审并非小额诉讼应有的内涵，这仅是国家在考虑具体构建时的选择。一审终审在某种程度上有利于案件分流，使当事人更注重调解的作用，这也使小额诉讼具备了司法ADR的效果。但绝对的一审终审不利于当事人特别是被告的权利保障。对此，本文将运用文献法、比较分析法、实证研究法、价值分析法等研究方法展开研究论证。最后，笔者建议，一方面应借鉴西方发达国家有限的两审终审制的做法，另一方面，在一定范围内赋予当事人程序选择的权利，以免强制适用而遭受程序的不利益。
【作者】唐震；
【导师】霍海红；
【作者基本信息】吉林大学，诉讼法学，2014，硕士
【关键词】小额诉讼；接近正义；一审终审；构建；

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