廉洁测试的实践可能性与法律风险

【摘要】廉洁测试是新兴的一种针对职务犯罪和腐败行为的制度设计，最早起源于美国纽约市警察部，此后在应用领域上逐渐扩大到海关、税收等政府部门，在应用的地域范围上逐渐被英美法系国家如澳大利亚、加拿大所采用，大陆法系国家也采取了谨慎的认可态度。在其实施的过程中各国大多出台了相应的实施细则对其进行规制，如美国的纽约市警察局廉洁测试指南。对其实施过程进行监控，组织专门委员会对廉洁测试的实施效果进行评估。普遍认为，廉洁测试对提升政府廉洁程度，打击职务犯罪非常有效，但其实施过程中也不可避免的出现相应问题。廉洁测试作为一项制度设计，具有双重性质，既可以作为打击职务犯罪的常态预警机制，搜集相关部门廉洁程度数据，发现和弥补制度漏洞，同时也可以作为职务犯罪案件调查的特殊侦查手段。廉洁测试制度因其同时具备积极意义和各种风险而存在一定的争议，一方面廉洁测试可以加大对职务犯罪、腐败行为的打击力度，加强对公务人员的威慑力，破解职务犯罪案件侦破的制度困境和技术难题，另一方面廉洁测试也可能引发因政治迫害而起的政治风险，对公务机构及其工作人员造成心理伤害和士气打击，并存在因程序瑕疵而被否定的法律风险。廉洁测试可以分为随机测试和目标测试，随机测试适合作为收集腐败数据，发现制度漏洞进而完善制度使用，而目标测试适合作为司法方法的侦查手段使用。目标测试所获得的证据在刑事诉讼过程的使用中存在证据合法化、替代证据及可抗辩的情形等问题。在我国引入廉洁测试时，可以通过立法将廉洁测试合法化，从而为廉洁测试的实施提供法律基础，其次可以通过包括主体法定在内的各项法律原则来规制廉洁测试以提升廉洁测试的正当性和可接受性。更重要的是要制定廉洁测试的具体实施细则，并根据国外在实施过程中出现的问题作出有针对性的调整，以此来适应我国国情。对目标测试在刑事诉讼中的证据使用也应制定相应的规则从而真正实现廉洁测试制度的目标和意义——打击职务犯罪和腐败行为。
【作者】田思诗；
【导师】张成敏；
【作者基本信息】苏州大学，法律（专业学位），2014，硕士
【副题名】关于美国职务犯罪特殊侦查方法的评价
【关键词】廉洁测试；随机测试；目标测试；证据规则；

【参考文献】
[1]李万万.大沙漠区三维地震采集技术[J].石油地球物理勘探,1995,S1:140-155+186.
[2]王捷.吲哒帕胺口腔崩解剂制备工艺的研究[D].河北科技大学,药物化学,2013,硕士.
[3]佘廷志.围术期输血状况回顾性分析[D].遵义医学院,麻醉学（专业学位）,2014,硕士.
[4]刘晓晓.《史记·五帝本纪》引《尚书·尧典》异文研究[D].西北师范大学,汉语言文字学,2013,硕士.
[5]王若钢,冯英浚.虚拟物流企业联盟的利益分配策略研究[J].控制与决策,2008,10:1087-1091.
[6]李威,丁杰,姚建国.智能电网发展形态探讨[J].电力系统自动化,2010,02:24-28.
[7]关莉莉.西汉皇帝“罪己诏”研究[D].内蒙古大学,中国古代史,2014,硕士.
[8]杨光华.高中文理科学生数学学习风格差异的探究性分析[D].华中师范大学,课程与教学论,2012,硕士.
[9]李玲.急性髓系白血病患者NPM1、FLT3和C-KIT基因突变的检测及预后分析[D].郑州大学,临床医学（专业学位）,2013,硕士.
[10]曹青.SRC-RC竖向混合框架结构受力性能研究[D].西安科技大学,结构工程,2014,硕士.
[11]李莹.驻缅中资企业档案数字化问题研究[D].山东大学,档案学,2013,硕士.
[12]李锦江.浮光掠影六十春秋——昆钢炼铁生产技术的简略回顾[J].炼铁.2002(S1)
[13]斯琴巴特尔.草原那达慕发展的时代性特征研究[D].内蒙古师范大学,民族传统体育学,2013,硕士.
[14]王伟.基于云计算的CPFR商业模式研究[D].苏州大学,工商管理（专业学位）,2012,硕士.
[15]李秋橘.清代女诗人汪嫈年谱[D].淮北师范大学,中国古典文献学,2014,硕士.
[16]高强.西安住宅建筑太阳能集中热水系统应用研究[D].西安建筑科技大学,市政工程,2013,硕士.
[17]张海龙.三辊联合穿轧及锚杆轧制的设备与工艺分析[D].太原科技大学,机械设计及理论,2014,硕士.
[18]陶为华.ZrO_2-8 mol%RE_2O_3（RE=Y，Dy）纳米晶的碱性水热法合成及其烧结体的电性能研究[D].苏州大学,无机化学,2003,硕士.
[19]游一兰.增强PA6基多相摩擦材料及其摩擦磨损特性研究[D].中南大学,2014.
[20]张良.广西桂林地区打击毒品犯罪的调研报告[D].广西师范大学,法律,2013,硕士.
[21]黄江伟.考虑轮对柔性的轮轨动力行为研究[D].西南交通大学,车辆工程,2012,硕士.
[22]刘立明.发光二极管及半导体激光器特性参数测试研究[D].浙江大学,2007.
[23]王驰中.过渡金属氧化物选择性催化还原氮氧化物的研究[D].清华大学,环境科学与工程,2013,硕士.
[24]胡娟娟.啦啦操在北京市普通高校开展情况及发展对策研究[D].北京体育大学,运动训练学,2013,硕士.
[25]廖高祖.基于导电聚合物的可见光催化剂的制备及其降解污染物的性能[D].大连理工大学,2011.
[26]尹云岚.高等院校:EC教育的天堂?[J].中国电子商务,2001,07:12-15.
[27]孙玉晶.钛合金铣削加工过程参量建模及刀具磨损状态预测[D].山东大学,机械制造及其自动化,2014,博士.
[28]李云飞,李敏杰,司国良,郭永飞.TDI-CCD图像传感器的噪声分析与处理[J].光学精密工程,2007,08:1196-1202.
[29]韩晓茜.交际教学法对高中生英语学习主动性的影响[D].辽宁师范大学,学科教学（专业学位）,2012,硕士.
[30]王宇飞.中产阶级文化与抗战时期上海的女性写作[D].华东师范大学,现当代文学,2013,硕士.
[31]禹美凤,蒋美仙,张烨,赵晏林.基于供应链协同的物流配送路径调度优化[J].成组技术与生产现代化,2014,01:29-33.
[32]孙友艳.数学公式到中国盲文自动转换研究[D].兰州大学,计算机应用技术,2013,硕士.
[33]李波.血清淀粉样蛋白A1对动脉粥样硬化斑块稳定性的影响及其机制的实验研究[D].山东大学,内科学,2014,博士.
[34]刘群.细胞电穿孔仪的研制[D].扬州大学,生物物理学,2012,硕士.
[35]刘振武,撒利明,张明,董世泰,甘利灯.多波地震技术在中国部分气田的应用和进展[J].石油地球物理勘探,2008,06:668-672+608+742.
[36]余贻鑫,李鹏,孙强,贾宏杰.电力系统潮流可行域边界拓扑性质及边界算法[J].电力系统自动化,2006,10:6-11.
[37]郭和伟,秦元庆,孙德宝,冀亚林.基于数据仓库的装备保障决策支持系统研究[J].微型机与应用,2002,10:42-43+47.
[38]胡建波.波浪破碎引起的有旋运动研究[D].大连理工大学,港口、海岸及近海工程,2013,硕士.
[39]谢贝贝,信静,李亚,尚卷卷,张人杰.超细氧化石墨烯纳米片的制备及其荧光[A].中国化学会.中国化学会第29届学术年会摘要集——第26分会：胶体与界面[C].中国化学会:,2014:1.
[40]江国才.提高农民满意度视角的农村政府管理审计研究[D].西南财经大学,会计学,2014,博士.
[41]易燕明.梁漱溟的道德理想主义[D].湘潭大学,中国哲学,2003,硕士.
[42]刘旸.新时期新疆高校思想政治工作的方法途径研究[D].新疆师范大学,马克思主义理论与思想政治教育,2004,硕士.
[43]詹忠云,余武斌.实施整体性管理促进教学质量的系统优化——以浙江工业大学化材学院应用化学专业人才培养为例[J].现代物业(中旬刊),2013,06:118-121.
[44]张景然.采用力控制方法加工微沟槽结构的实验研究[D].哈尔滨工业大学,机械制造及其自动化,2013,硕士.
[45]翟路路.MnCoGe基合金的磁性和磁热效应[D].内蒙古师范大学,凝聚态物理,2012,硕士.
[46]李达.BOTDR分布式光纤传感信号处理关键技术研究[D].燕山大学,电磁场与微波技术,2013,硕士.
[47]刘云云.沈宜修母女词研究[D].西南大学,中国古代文学,2013,硕士.
[48]黄年龙.智能检测仪中微弱信号处理方法的研究[D].南京理工大学,电路与系统,2013,硕士.
[49]杨增强.煤体高压射流钻割卸压原理及其防冲研究[D].中国矿业大学,采矿工程,2014,硕士.
[50]冯志根.元代士人与文化传承[D].华中师范大学,专门史,2013,硕士.