地名变更的行政法规制

【摘要】地名是一个地方的名片，它承载着一个地方的发展历史；地名变更是一项行政决策，它折射出当地政府的管理智慧。地名变更应是一项复杂的工程，涉及政治、经济、文化的方方面面，包括很多环节；然而如今，变更地名已成为一些政府常用的欲推动地方发展的手段，盲目无序更名的背后是任性随意的行政决策，这种做法不但违法，而且还损害当地居民的公共利益。如何全面衡量地名的内在价值和文化，小心谨慎地变更地名，保证地名变更的合法性、民主性和科学性，这是管理者应该深思的问题，也是值得研究和讨论的。论文主要包括三个部分的内容。第一部分为“社会转型时期地名变更现象的涌现”，首先对社会转型时期各种地名变更案例进行归纳，选出具有代表性的四种地名变更类型；其次分析地名变更现象涌现的背后动因，从三个方面进行论述。第二部分为“地名变更无序现象的危害”，这部分从地名变更无序现象会导致传统文化的失落、行政决策的专断、公共利益的损害三个危害分析。第三部分为“地名变更的行政法规制”，主要从三个方面进行研究：首先说明地名变更行政法规制的现状，从我国现行有效的地名管理行政法律规范体系进行分析，得出规范地名管理工作的《地名管理条例》是时候该修订和完善；其次研究如何从实体法上进行规制，关注地名变更应该遵循的目的、遵守的原则、尊重的标准；最后研究如何从程序法上进行规制，分别讨论地名变更如何启动、延展和救济，相应的主体和程序该如何规范。
【作者】梅娜；
【导师】章志远；
【作者基本信息】苏州大学，法律（专业学位），2014，硕士
【关键词】地名变更；行政决策；行政法规制；

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