甘肃省生态政策综合效果评价方法研究

【摘要】生态政策是以政府部门为主导,人为修复人类生态足迹为目标的公共政策；生态政策应以既不能因追求经济发展而过度破坏生态环境,同样不能为了保护环境而过度的抑制经济发展为原则,发挥其导向性作用。生态政策是经济发展与生态保护的均衡表现,因此广义的生态政策不仅包括环境保护政策、资源可持续开发利用政策、生态补偿政策等在保护环境中直接发挥作用的政策,还应该把其他公共政策中带有生态政策功能的政策也纳入到生态政策中来。在生态政策的制定、执行、监督、反馈等诸多环节中,政府部门更注重生态政策的制定和实施,忽视了对后期实施效果的跟踪调查,更加忽视了受体对生态政策实施效果的响应,直接导致了生态政策的导向性作用错位,部分地区的生态政策急需修订、调整,但由于缺乏有效的评价方法及体系,无法对生态政策综合效果直接进行综合评价,导致信息反馈滞后,政策实施效果产生偏差。甘肃省位于我国的青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交汇处,地形狭长,地貌复杂,生态地位极其重要。甘肃三北防护林工程是我国重要的生态屏障建设工程,该工程为我国防沙治沙工作做出巨大贡献；黄河从甘肃过境,属上游河段,甘肃的生态环境直接影响到黄河流域中下游人民生活用水的质量；由于甘肃地形地貌特征复杂,物种繁多,生物多样性保护对我国物种保护具有很重要的意义。因此,有必要对甘肃省生态政策综合效果做深入的研究。本文首先对生态政策概念进行界定；其次,在生态政策概念界定的基础上构建生态政策的实施效果评价模型,分别从生态政策的成本和效益两个角度构建评价体系；再次,选择甘肃省数据对生态政策交易成本和生态政策效益进行测算；最后,利用成本和效益测算结果,对生态政策综合效果进行DEA分析,得出生态政策综合效果评价结果,并提出对策建议。
【作者】曹盘龙；
【导师】任海军；
【作者基本信息】兰州大学，区域经济学，2014，硕士
【关键词】生态政策；交易成本；指标体系；主成分分析；数据包络分析；

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