孤残儿童家庭寄养政策评估

【摘要】政策评估是政策执行过程中不可或缺的重要环节,只有通过对政策的全方位评估才能了解政策目标达成情况、政策执行效果、执行中遇到的问题等,从而调整、修正、完善政策和制定新的政策。目前,我国孤残儿童家庭寄养正处于初步发展阶段,寄养政策需要根据经济社会的发展及时进行调整,以有效引领和指导孤残儿童家庭寄养工作。本文在归纳国内外有关文献的基础上,结合兰州市的实际情况,运用访谈和文献分析等方法,对家庭寄养政策执行的一致性和差异性进行分析,试图对家庭寄养政策的完善和实施提出建议和参考。本文主要从以下几方面展开论述：一、通过文献综述对我国目前孤残儿童家庭寄养现状和传统集中供养模式进行分析,并提出集中供养的弊病所在。二、分析孤残儿童家庭寄养政策的制定和实施,实施过程中以甘肃省兰州市和武威市为主,着重以兰州市为主视点对《家庭寄养管理暂行办法》实施的“一致性”进行探讨。三、以利益相关者为理论视角对寄养家庭、家庭寄养服务机构、外部支持系统、政府管理部门、《办法》顶层设计几方面以兰州为视点探讨寄养政策执行的“差异性”。四、通过兰州的启示,提出家庭寄养政策执行中的非预期问题：政策涉及群体概念界定狭窄、缺乏文化敏感性、未涉及政府购买服务、寄养模式范围过窄、政策制定与机构人员编制和财政投入不同步。五、针对以上提出的问题,笔者尝试从扩大概念、家庭自我能力提升、增强文化敏感性、加大对服务机构的引导和投入、完善社会支持网络、明确政府职责、完善顶层设计几方面提出相关建议。六、对社会工作介入家庭寄养工作的可行性和路径进行讨论,并提出了进一步完善家庭寄养工作的评估体系。
【作者】梁佑琪；
【导师】陈文江；
【作者基本信息】兰州大学，社会工作（专业学位），2014，硕士
【副题名】以兰州市为例
【关键词】孤残儿童；家庭寄养；政策评估；社会工作；

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