湖北省磷矿资源产业发展战略研究

【摘要】矿业是国民经济的基础产业和支柱产业。矿产资源的富裕度和开发利用的深度和广度,直接关联着区域经济的发展和繁荣。但矿产资源是耗竭性资源,只有保证矿产资源的可持续利用,才能使社会经济可持续发展。而在传统的经济发展模式中,经济的发展过分依赖资源和能源的消耗,并以单纯的消耗资源和追求经济数量增长为特征,因此在经济增长的同时,也伴随着大量的资源浪费和环境污染。目前,随着人口数量的增加和工业化进程的加快,人类对矿产资源的需求有增无减。如何确保矿产资源的永续利用,已成为社会经济发展急需解决的重大难题。若要解决这一问题,首先需要对矿产资源与经济发展关系、矿产资源对经济发展的支撑作用、拉动作用、贡献份额及其对经济、环境发展的承载力、影响力作出切合实际的评价。而这些问题的研究充满复杂性和探索性。对产业发展战略的研究,一直是产业经济学的重点和热点之一。一些当代产业战略研究学者认为,目前已经进入了战略优先的时代。因为在当今时代,由于资源与市场的一体化和有限性,造成了资源的极度稀缺、市场的激烈竞争和生存与发展环境的急剧恶化。因此,“不谋寰宇者不足以谋本域,不谋长远者不足以谋当前”。重视和加强产业发展的战略研究已成为产业经济学的学科前沿和研究重点。磷矿资源是一种重要的、不可或缺的战略资源,在磷化学工业和国家粮食生产安全中占有极其重要的地位和作用。许多国家已经将磷矿资源列为战略资源。我国也已将其列为2010年后不能满足国民经济发展需求的20个紧缺矿种之一,以配额方式限制出口。磷矿资源的一系列下游产品在农业、化工、医药、食品等领域有着广泛的应用,尤其是在全球人口增长、工业化进程加快导致耕地面积缩减及诸多国家、地区对喜磷作物扩大种植的农业生产形势下,对磷肥需求的增长直接影响到磷矿资源的消费,所以磷矿资源的可持续开发利用直接关系到世界粮食安全及人类的生产发展。我国磷矿资源开发利用的现状是纵向比发展快、进步大、成效显著,有自己的特色优势。但与国外发达国家比,我国磷矿资源的开发利用仍处于较低水平。而且从磷矿资源的地理分布及经济发展及对磷矿资源的需求情况看,磷矿资源具有明显的稀缺性。湖北是我国最主要的磷矿资源富集省份之一。做为我国磷矿资源储量、产能大省的湖北,磷矿资源优势十分明显,磷及磷化工业一直是湖北的优势矿种和主导产业之一,这从湖北省政府在不同历史时期先后多次就磷矿资源开发利用和磷及磷化工业发展制定和颁布专门文件,2011年首批实施的7个整装勘查项目中磷矿资源勘查项目就占了4个即可得到佐证。但怎么尽快将这种资源优势有效地转化为产业优势和经济优势?湖北磷及磷化工业如何响应省委、省政府的跨越式发展和可持续发展战略,实现磷及磷化工业的跨越式发展和磷矿资源的可持续开发利用?针对上述重大科学问题,进行以磷及磷化工业发展战略与路径选择为重点的探索与实践,具有重大的理论与现实意义。做为新时期湖北磷及磷化工业的整体谋划,本文旨在通过对湖北磷及磷化工业的历史与现状的较全面系统的回顾与总结,依据湖北省情、矿情和国内外矿业环境现状分析,以推进和实现湖北磷及磷化工业的跨越式发展和磷矿资源的可持续开发利用为研究目标,以湖北磷矿资源的时空分布特点与开发利用现状分析为基础,应用资源经济学、产业经济学、数量经济学和产业比较优势的理论和方法,探索建立磷及磷化工业对经济社会发展的贡献力、拉动力、承载力指标体系和评价模型,并对湖北磷矿资源勘查开发对经济社会发展的贡献率、拉动力及承载力现状及前景进行定量分析与评价。确立磷及磷化工业在湖北经济社会可持续发展战略中的重要基础地位和对湖北经济社会发展的重大拉动作用。重点研究湖北磷及磷化工业发展战略及实现路径。从而为省政府及有关部门编制产业发展规划提供理论支撑和决策依据,推动湖北磷及磷化工业的跨越式发展和磷矿资源的可持续开发利用。为此,笔者运用实证分析和理论分析相结合、定性分析与定量分析相结合的研究方法,用1年多的时间进行了大量的调查研究工作,收集了大量的有关资料,并深入了解和掌握了有关湖北磷矿资源与经济发展的实际情况。在此基础上,再运用相关资源经济学和产业经济学理论进行了相关专题的深入研究,力求使研究工作有较坚实的基础、较高的起点和较开阔的思路,使研究成果具有较强的理论意义和实用价值。本文的研究内容,贯穿磷矿资源勘查开发与经济发展密切相关和促进湖北磷矿资源优势向产业优势和经济优势转换这一研究主线,同时也较系统地从宏观和微观两个层次,定性和定量两种角度进行了湖北磷及磷化工业对湖北经济发展拉动力、贡献率、承载力、竞争力的分析和评价,提出了新时期湖北磷及磷化工业的发展战略和有效路径。论文共分八个部分。第一部分为前言,第二部分为磷矿资源消费与经济发展的理论与实证分析,第三部分是全国及湖北省磷矿资源形势分析,第四部分是磷及磷化工业在湖北经济社会发展中的地位和作用,第五部分是湖北经济社会发展对磷矿资源的需求预测,第六部分磷及磷化工业对湖北经济社会发展的拉动力与贡献率分析,第七部分为湖北磷及磷化工业的最优发展战略,第八部分为湖北省磷及磷化工业的最佳发展路径。前言部分主要包括论文的研究背景、目的及其意义。阐述论文研究的技术路线与方法。提出论文的创新点。明确提出实施中部率先战略,是湖北省委、省政府在世纪之交把握大局,不失时机做出的重大战略决策。无论在经济上,还是在政治上,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。在我国的宏观经济发展格局中,湖北省的磷矿资源比较优势突出,分布相对集中,具有形成特色支柱产业的资源基础。第一章矿产资源消费与经济发展的理论与实证分析：首先对磷矿资源开发利用研究的理论基础进行梳理。主要阐述了矿产资源消费与经济发展关系；工业化的阶段及结构演变；工业化的发展战略和路径选择；资源优势与区域工业化；区域可持续发展的战略目标和重点；区域发展的优势导向战略模式；促进经济发展的磷矿资源开发利用；磷及磷化工业是湖北经济的重要支柱产业；磷矿资源消费与经济发展关系的实证分析；影响磷矿资源消费的基本因素；磷矿资源消费的基本规律等。第二章全国及湖北磷矿资源形势分析：综合评述了国内外磷矿资源开发利用的重点和趋势。主要进行了全国磷矿资源形势分析；指出全国及湖北磷矿资源的主要禀赋特点是资源丰富,分布相对集中；磷矿资源质量差,采选成本高；矿床类型齐全,但以沉积磷块岩矿床为主：伴生资源丰富,可利用的伴生资源多。从主要产区产能、产量及消费、磷的出口贸易、中低品位磷矿开发利用现状等方面探讨了全国及湖北磷矿资源开发利用情况；从需求预测、资源保证程度等方面探讨了我国磷矿资源的供需形势。指出磷矿资源地质勘查成就显著；资源整合工作初见成效；磷及磷化工业发展迅速；磷矿开发利用促进了地方经济社会发展；但亦面临着不容乐观的严峻形势：开采成本偏高,资源利用方式粗放,资源利用率低,资源浪费严重；资源整合力度亟需加强；中低品位磷矿开发利用势在必行；精细化已成为磷化工发展的必然方向；资源开发与生态环境保护矛盾日益突出。第三章磷矿资源产业在湖北经济社会发展中的地位和作用：分析了湖北磷矿资源的基本情况和主要特点,磷矿资源开发的现状、潜力和存在的问题。主要阐述了湖北经济社会发展对磷矿资源的需求预测及可供性分析；湖北磷矿资源经济评价；磷矿资源在湖北经济发展中的地位和作用；磷矿资源保证湖北经济社会可持续发展的目标体系。第四章湖北经济社会发展对磷矿资源的需求预测：主要进行了磷矿资源供应与需求关系分析,包括已探明磷矿资源的可供性评价、成矿远景和资源总量预测、磷矿资源满足磷化工发展需求的保证程度、矿产品供应能力分析、磷矿资源需求分析、社会经济发展对磷矿资源的使用和消费需求、社会经济发展对磷化工业发展的需求、磷化工发展对磷矿资源的需求、磷矿资源需求预测；磷矿资源需求预测的主要依据及基本原则；需求预测模型的建立和区域经济发展对磷矿资源的需求预测、湖北经济社会发展对磷矿资源的需求预测、湖北磷化工(磷肥)需求预测。第五章磷矿资源产业对湖北经济社会发展的拉动力与贡献率分析：主要探讨了磷及磷化工业对湖北经济社会发展的拉动力及贡献率；通过对磷及磷化工(磷肥)对湖北经济发展的直接和间接贡献力评价证明：湖北社会经济发展过程中,磷矿资源的开发利用起到了非常重要的支撑和拉动作用。随着“中部崛起”战略及跨越式发展战略的不断深入,湖北仍需依靠磷矿资源这一优势矿种,在全面提高科技含量的基础上扩大生产规模,优化产业及产品结构,以保证磷矿资源的开发利用为今后湖北经济社会的发展做出更大贡献。第六章湖北磷矿资源产业发展战略构建：论文指出研究湖北磷及磷化工业发展战略,绝不能就湖北论湖北,就磷矿论磷矿,而应将其放到全国乃至世界经济格局和产业格局中加以考察,这是选择发展模式、发展战略和发展路径的重要依据。论文分析了湖北社会经济发展所处阶段及其特点；湖北磷及磷化工业发展战略背景；湖北磷矿开发利用与可持续发展的主要优势和主要障碍；提出了湖北磷及磷化工业发展的战略构想：即在改革开放方针的指引下,实施以磷矿资源优势逐步转换为磷矿资源产业优势进而转变为经济优势,坚持资源要素驱动与创新驱动相结合,跨越式发展与可持续发展相结合的发展战略。并将这一战略表述为：以磷矿资源为基础,以磷化工业为依托,以国家需求为导向,以科技创新为驱动,以经济、生态效益为中心,加快磷矿开发利用的步伐；以形成结构优化的磷及磷化工产业集群为目标,促进磷及磷化工企业在开拓和竞争中成长,推动磷矿开发利用走采选结合、矿化结合、产业化、集约化的发展道路,不断提高产业核心竞争力和经济效益；协调矿业开发与生态环境保护的关系,引导与保证合理开发磷矿资源和提高资源利用率,加强环境保护和治理,实现湖北磷及磷化工业的跨越式发展与可持续发展。第七章湖北磷矿资源产业发展路径设计：主要设计了适合湖北磷及磷化工产业发展的有效路径。主要是要素驱动—重视资源扩张,保证磷矿资源的可持续供给,夯实产业发展的资源基础；持续加强地质找矿工作,实施高质量矿床勘查战略；将大型矿集区和整装勘查区建成大型磷矿生产基地；将大型磷矿生产基地建成大型磷化工基地；创新驱动—重视和加强对中低品位磷矿的开发利用研究：加强中低品位磷矿石选矿研究：重视直接利用技术研究；加强中低品位磷矿石在磷化工中的利用研究；重视矿山环境保护工作,实施可持续发展战略；加强贯彻《矿产资源法》,扶持和管好地方小矿；加强磷矿环保立法工作,强化国家对磷矿环境监督与保护；实施科学开采,实现磷矿持续发展；强化政府在磷矿资源开发中的引导与监管作用；加快打造磷及磷化工产业集群；转变资源利用方式,提高资源利用效率；加强人力资本积累,构建区域创新技术体系；优化升级产业结构；重组区域空间结构。本文的主要创新之处：运用资源经济学、产业经济学理论和数量经济方法研究湖北磷矿资源勘查开发与经济发展关系是本文的新探索。一是首次以单矿种为对象,就磷矿资源产业在湖北社会经济发展中的地位和作用问题,进行了特色资源和优势产业发展战略和路径选择的专题探索与研究；二是首次从磷矿资源、磷矿采选和磷矿深加工三个方面和区域和产业二个层面对磷矿资源的勘查及开发利用现状进行了系统分析,深入揭示了磷矿行业的主要特点、发展规律,包括磷矿资源分布、行业发展现状、未来发展趋势及开发利用中存在的主要问题；三是从战略制定和路径选择二个层面,首次明确提出了以“要素驱动战略”为基础,“创新驱动战略”为核心,实现湖北磷矿资源产业跨越式发展和可持续发展为目标的“双轮驱动”发展战略；并针对上述发展战略提出了以“资源扩张”、“资本运营”、“政产学研协同创新、和谐共赢”及“持续加强地质找矿工作,实施高质量矿床勘查”、“重视和加强低品位磷矿资源的开发利用”、“加快打造磷及磷化工产业集群,优化升级产业结构”,实现湖北磷及磷化工业跨越式发展和可持续发展为目标的最优路径选择。
【作者】严炜；
【导师】张均；
【作者基本信息】中国地质大学，资源产业经济，2014，博士
【关键词】磷矿资源产业；发展战略；湖北；

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