海域空间层叠利用的用海兼容性研究

【摘要】海域空间层叠利用兼容性评估理论，是存在用海项目兼容性的海域出让、转让确定价格的理论依据。建立海域空间层叠利用兼容性评估制度，实施海域全方位立体综合的有偿使用制度是国家海域资源管理的新的课题。国家在明确海域国家所有的前提下，通过有偿使用制度建立综合立体的自然资源价值补偿机制，既可以有效地实现国有海域资源性资产的保值和增值，也可以通过经济手段有效遏制因海域无偿、低价使用引发的开发利用的混乱状况，避免海域开发投资商盲目圈占海域，充分全面考虑海域作为重要生产要素的投入，实现国有海域资源的立体综合配置和最佳利用。本研究为海域空间层叠利用兼容性报告编写提供相关依据，为建立综合立体的海洋层叠利用海域评估方法提供依据，为沿海各省市制定层叠用海区域海域使用金征收标准提供科学依据，进一步完善我国的海域有偿使用制度，使我国海域有偿使用逐渐纳入法制化、科学化、全面化、立体化的轨道。本文首先阐述了我国海洋功能区划与海域空间利用的现状，包括我国海洋资源的分布及其利用状况、海洋资源概况、海洋资源的开发利用现状及存在的问题；我国的海洋功能区划及其运行状况，包括海洋功能区划的历史沿革、海洋功能区划体系现状与特点、海洋空间规划的基本理论和原则；我国海域空间利用存在的主要问题及充分利用海域空间的重要意义等。层叠用海兼容性评估是海域使用管理中的新课题。本文选用基于产业带动比较的方法确定了海域空间的主导功能，阐述了层叠用海兼容性评估的指导思想，构建了层叠用海兼容性评估的指标体系，选取了海域自然契合度、海域需求空间、海域使用情况、投资收益能力及海域资源环境承载力五个方面的指标，研究了层叠用海兼容性评估方法，建立层叠用海兼容性评估指标体系模型，选择层次分析法软件来计算各指标的权重并进行层次单排序和综合排序，以及阐述了层叠用海兼容性评估的量化处理方法。影响海域空间层叠利用海域价值的指标众多，为了分析不同指标影响程度的大小，采用层次分析方法和模糊数学的研究方法，使海域空间层叠用海兼容性评估的结果更加科学合理。论文从层叠用海立体功能区的划分为目的出发，研究了基于主导功能的用海优序的确定方法，构建了基于叠置分析的海域空间层叠利用立体功能区划模型。论文利用GIS技术空间分析中的空间叠置分析方法，完成层叠用海兼容方案。本文在做层叠用海兼容性的实证研究时选择青岛市胶州湾为实证对象，重点选用港口用海、渔业用海、旅游用海、自然保护区用海等胶州湾重要的用海类型，对胶州湾用海项目的兼容性进行了实证分析，同时对照胶州湾区划及卫星遥感图像，对胶州湾目前层叠用海情况进行了综合分析，并提出了兼容用海的相关策略。
【作者】赵琪；
【导师】王淼；
【作者基本信息】中国海洋大学，农业经济管理，2014，博士
【关键词】海域空间；层叠利用；用海兼容性；

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