农户分化背景下农业技术推广机制优化研究

【摘要】农业科技是现代农业发展的核心要素，农业科技对现代农业发展的重要性，不仅体现在过去技术对我国农业增产、农民增收的积极影响，更重要的在于农业技术在现代农业发展乃至整个国民经济发展中扮演的角色越来越多元化。农业科技能否转化为现实的生产力，关键在于把先进的适用技术推广到农业经营主体手中，实现农业科技有效转化。与农业发达国家相比，我国农业科技转化率较低。农技推广是推动农业科技有效转化的关键环节，特别是在我国农业科技知识转化率较低的情况下，如何提高农技推广效率至关重要。农技推广效率的提升可以通过多种途径进行解决，其中完善的农技推广机制是提升农技推广效率的基础要素。另一方面，从农技采纳对象的需求特征看，农户分化形成的小规模兼业户、专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业企业等异质性农业经营主体在农技需求内容、供给途径、服务方式等方面呈现日益显著的差异性。在此背景下，从哪些方面对现阶段的农技推广机制进行优化，并通过制定相应的优化方案来提升农技推广的效率和效果，是本文关注的核心内容。基于上述原因，本文从农户分化形成的异质性农业经营主体农技需求特征差异化的视角对我国农技推广机制优化问题进行了系统分析。首先通过相关理论回顾探究了本文的理论基础并构建了理论分析框架；其次，通过分析我国农技推广机制现状，总结农技推广供给特征，比较农业经营主体的农技需求特征，明确现阶段我国农技推广机制的主要特征及优化方向；再次，在农技供求特征分析的基础上，构建农技供求契合度模型，评价我国农技推广机制的运行效果，探究农技推广机制存在的主要问题；最后，针对农技推广机制存在的主要问题探究了我国农技推广机制优化的方案选择及实施措施。论文得出以下研究结论：（1）我国农技推广体系的发展与变迁可以大致分为原始阶段、政府主导阶段和多元化主体参与阶段，现阶段我国农技推广模式仍属于较典型的“政府供给主导型”，而自上而下的技术传递路径显然无法适应市场经济的发展。农技推广组织的构成中，政府主导的农技推广组织外，教育型农技推广组织、企业型农技推广组织与自助型农技推广组织开始形成并不断发展。我国农技推广机制发展取得主要成就表现在：国家推广体系逐步完善；重大技术推广成效显著；依法监管能力不断增强；国际交流合作蓬勃发展。我国农技推广机制未来的发展趋势表现为：农技推广内容的综合化；农技推广方式的多样化；农技推广组织的多元化；农技推广保障法制化；政府仍发挥重要作用；农技推广机制的需求导向性趋势愈发明显。（2）从农业技术属性入手，通过分析农业技术从研发、到推广、再到应用的过程，阐述了我国农业技术推广机制中农业技术的供给现状。从传统农业与现代农业对比的视角，分别描述传统农业技术供给模式和现代农业技术有效供给的不同特征，通过描述各类型农业技术供给主体及行为特征，总结我国农业技术推广机制中农业技术供给的特征，尝试论证这些特征对我国农技推广机制优化的启示性价值。从农业技术质量、技术成果结构、技术信息交流渠道、农业技术供给主体等方面归纳农业技术在供给环节存在的缺陷和问题。（3）对农户分化背景下农业经营主体变动及其技术需求特征进行了比较，认为农户的农技需求行为同其农业生产规模、劳动力就业结构、农业技能水平等因素相关，同时又受技术供给途径、风险程度及使用成本等因素的影响。综合以上各种因素，通过农户决策行为分析法构建了农户技术需求模型。在此基础上利用典型农户调查数据，对比分析了不同农业经营主体在技术内容、服务方式需求等方面的差异性，通过回归分析辨识了各类型农户技术需求的主要影响因素。在此基础上，总结了农户分化背景下农业经营主体多元化、技术需求多样化及需求层次差异化等特征，论证这些变化特征对我国农技推广机制改革的启示性价值。（4）依据农业技术的不同属性，将农业技术划分成公共物品类农业技术、半公共物品类农业技术和私人物品类农业技术，在明确各类型技术属性的基础上阐述他们的供求平衡状态。构建了农技供求契合度模型，利用典型农户的调查数据，从技术内容和技术途径两个维度对我国现行农技推广机制中的供给环节与不同农业经营主体需求环节的契合水平进行测度。（5）从农户分化背景、农业技术供需契合程度以及现行农业推广运行机制存在的问题入手，总结归纳了需求导向型农技推广机制、农技外包和多元化农技推广组织模式三种优化方案。首先对需求导向型农技推广机制的研究将沿循构建背景、构成要素、内部关系以及运行机理的逻辑进行阐述。其次对农技外包的概念和产生背景进行分析，从微观角度辨识不同形式农技外包带动农业产出效益提升的作用机理，在此基础上对影响农技外包服务发展的关键环节——外包合约形式的选择进行分析。从农业技术供需双方的视角出发，阐述利益机制在技术外包运行过程中的关键作用，利用数理模型分析农技外包利益创造和利益分配机制。最后对多元化农技推广组织模式作出了简要的介绍与总结。（6）在借鉴国内外经验的基础上，提出了优化我国农业技术推广机制的对策与建议，包括改革传统“自上而下”的推广模式，建立以农户需求为导向的“自下而上”的农业技术推广机制；依据不同技术需求主体提供多样化的技术服务；完善农技推广相关的政策与法律、优化推广环境；倡导多元化技术供给主体并提高农业技术质量；建立信息网络平台及技术信息反馈渠道等。
【作者】赵玉姝；
【导师】高强；
【作者基本信息】中国海洋大学，农业经济管理，2014，博士
【关键词】农业技术推广；优化机制；农户分化；供求契合度；

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