改革开放以来湖南省环境立法研究

【摘要】地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,随着环境问题日趋严重和环境意识逐渐觉醒,地方环境立法在我国法律体系中具有越来越重要的地位。改革开放30多年来,湖南环境立法取得了很大成绩。2000年以来,随着环境立法理念的进步,废除了大量以“人类中心主义”为指导的法律条文,重新制定了多部地方环境保护法规和规章。这些地方性法规和规章对于促进湖南省域经济社会发展、规范主体环境行为、防治环境污染等起到了十分重要的作用。湖南环境立法在《湖南省环境保护条例》的指导下,围绕国土绿化、生态保持、资源节约等核心价值目标,在巩固地区环境建设成果的基础上,全面发展环境保护事业,在湖南环境保护、森林保护、水土保持、国土资源开发保护、河道管理、森林公园管理、矿产资源管理、风景名胜区管理、大气污染防治、野生动植物资源保护、地质环境保护、湿地保护、长株潭城市群绿心地区保护等方面进行了全面的规范,实现全省环境保护事业可持续发展。立足美丽中国建设和生态文明制度建设的大背景,在可持续发展和生态整体主义视野下审视湖南环境立法已取得的成就,梳理改革开放以来湖南环境立法发展进程,发现湖南环境立法理念并没有实现从人类中心主义到生态整体主义的全面转变。在生态整体主义的引导下,立足湖南环境立法条文的具体内容,研究湖南环境立法条文中的权利义务条款、但书条款、监督条款、责任条款,发现湖南环境立法条文存在环境立法指导思想不明确、环境立法体例不科学、环境立法用语不规范以及环境执法监督机制缺失等诸多缺陷,通过借鉴德国鲁尔区、澳大利亚维多利亚州、美国马萨诸塞州环境立法以及国内山西能源与资源立法、湖北水资源立法、广东大气防治污染立法的经验,提出湖南应当改进环境立法理念、完善环境立法体例、规范环境立法语言文字、合理分配环境执法权等对策建议。
【作者】罗小玉；
【导师】周训芳；彭程甸；
【作者基本信息】中南林业科技大学，环境与资源保护法学，2014，硕士
【关键词】地方环境立法；湖南省环境立法；文本分析；

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