促进我国科技型中小企业发展政策研究

【摘要】在知识经济的今天，科技型中小企业在经济发展中发挥着越来越重要的作用，已经成为经济发展的强大动力，同时也是技术创新的主力军、科技成果转化的主要载体。科技型中小企业致力于将科技成果转化为现实应用产品，同时根据市场需求不断推动科学技术发展，在科技发展领域扮演越来越重要的角色。同时，通过科技成果的不断转化，高科技产品的不断推进，科技型中小企业在经济发展中也同样扮演着重要角色。在我国，科技型中小企业数量多、规模相对较小，目前已经有超过14万家企业，这些企业解决了大量社会就业岗位，为GDP的发展做出了很大贡献。但是这些科技型中小企业在发展过程中却不是一帆风顺的，依然有很多阻碍与困难。相比于大企业、垄断企业来说，绝大多数科技型中小企业面临资金短缺问题，相对于大企业来说技术水平也不高，人才匮乏、人力资源水平低，管理水平低，这些普遍存在的问题暴露了国家政策在扶持科技型中小企业发展过程中存在一定的不足。政府政策缺乏系统性、针对性，不能为科技型中小企业的发展创造良好的发展环境，不能满足当前科技型中小企业的政策需求，也就很难保障科技型中小企业的顺利成长。在一些科技较为发达的国家，政府针对科技型企业都有特定的一系列政策，涉及发展环境的营造、财税优惠、人才引进等方方面面，系统的规范扶持政策，并明确针对不同发展阶段提供企业所需的帮助，给予各种优惠。美国甚至在政策中规定了政府采购比例，将政府采购向科技型企业，尤其是中小企业倾斜，将扶持真正落到实处。相对来看，我国政府针对科技型中小企业的扶持政策还有待进一步完善。政府政策是科技型中小企业发展的基本保障，为制定系统性的、规范性的、针对性的政策，政府需要主动去了解企业在不同发展时期所面临的难题，主动发掘企业政策诉求，在各个阶段、各个方面满足科技型中小企业的政策需求，并不断给予科技型中小企业政策扶持。此外，相关的政策落实措施也要到位，逐步建立监督机制和保障机构，切实保障相关政策福利能够真正落到科技型中小企业手中，不断推动科技型中小企业发展壮大。本文综合国内外相关研究，借鉴发达国家的政策经验，针对目前我国科技型中小企业在发展过程中存在的一系列问题，深入剖析国家政策在这一方面存在的主要不足，并针对性地提出相关的政策建议。希望通过建立系统性、针对性、规范性的政策措施，从政府的宏观角度来为企业提供扶持帮助，并建议政府强化落实措施，真正做到政策到位，实现科技型中小企业的良好健康发展。
【作者】刘琰；
【导师】王树文；
【作者基本信息】中国海洋大学，公共管理（专业学位），2014，硕士
【副题名】以民营公司为例
【关键词】科技型企业；中小企业；政府政策；

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