后冷战时期美国对台政策中的国会因素

【摘要】台湾问题从新中国建立之初就困扰着中国人民，也是由于美国的介入而变得更加复杂。美国的对台政策直接影响着两岸关系的发展，因此研究美国对台政策的出台过程就显得很有必要。本文就是通过研究美国对台政策制定过程中的国会因素来把握美国对台政策制定的基本规则和能够影响国会对台政策的因素，因为从中美关系的发展态势来看，国会在其中的的作用非常重要，有时候甚至可以左右总统的决定。本文正文共分四部分。第一部分在理论上分析美国国会研究的重要意义和美国国会在对外政策制定上的法理依据。在跨国关系—国内政治分析范式中，对国内政治结构的研究是一个焦点。美国《宪法》规定总统和国会共享对外决策权，但是《宪法》表述的模糊性造成了总统和国会之间对外交权力的争夺。第二部分详述了国会参与对台政策制定的主要表现，主要是对台安全政策和对台政治政策，表明了国会在大多数情况下是起到了一个消极的作用。第三部分探讨了美国国会影响对台政策制定的方式，主要有立法权、提案、决议案和政策声明、对行政部门的监督、国会议员访台、台湾联线等。第四部分分析了影响美国国会对台政策的动因。从国内和国外两个方面着手，归纳了能够影响国会议员对台决策的个人、社会和政治因素。美国国会与总统共享外交权，以立法权等方式为两岸关系的发展设置重重障碍，但是这并不能阻碍中国统一的步伐。美国国会的阻碍因素并不能彻底扭转台海局势，仅仅是为两岸关系制造一些麻烦。中国可以运用各方面的手段，在政治、经济、文化等方面抑制美国国会制造两岸摩擦和不利中国统一的因素。
【作者】张帆；
【导师】许琳；
【作者基本信息】吉林大学，国际政治，2014，硕士
【关键词】美国；对台政策；国会因素；

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