我国房地产信托法律制度的完善

【摘要】信托业作为我国金融业四大支柱之一，近年来发展迅猛，房地产信托是信托公司的重点业务之一，被业界称为信托公司的“拳头产品”。然而，在我国信托制度属于舶来品，法律制度尚不健全，相关的理论研究很少，严重滞后于实务领域的发展。2011年发生的宁夏银川市“燕京华府”项目诈骗案，2012年著名的“烂尾”房地产信托——中融信托·青岛凯悦中心项目集合信托抵押资产的处置案件以及2012年以来爆发的房地产信托兑付危机等等事件，给我们敲响了警钟，因此，为有效指引我国房地产信托业务的开展，法律制度的完善则是必然选择。本文立足于探究房地产信托各个模式下的基础法律关系，并结合实务中的典型实例，从而分析我国房地产信托法律制度的不足之处并提出完善的建议。全文主要分为三个部分，分别为“我国房地产信托法律制度概述”“我国房地产信托法律制度存在的问题”以及“完善我国房地产信托法律制度的建议”。第一部分首先介绍我国房地产信托的内涵以及法律渊源，包括房地产信托的性质、分类以及受哪些法律法规和规范性文件的约束。可以借此初步了解我国房地产信托法律制度存在的问题。接着着重分析法律关系，先宏观说明成立信托法律关系的法律要件，接着分别结合实例对贷款模式、股权投资模式、权益投资模式房地产信托法律关系中各方当事人的主体资格、客体以及权利义务进行系统性的梳理，以期为后文挖掘我国房地产信托法律制度中存在的具体问题提供线索。第二部分通过第一部分的分析，笔者得出当下我国贷款模式房地产信托的风险在于项目选择、资产抵押、行业“刚性兑付”潜规则；股权投资模式房地产信托的风险在于合规性；权益投资模式房地产信托的风险在于资产收益权所对应的基础资产本身。产生这些风险的法律制度根源在于缺少专门规范信托行业的《信托业法》；《信托法》中对信托财产的所有权归属不明确、信托财产“确定性”要求缺少明确的判定标准、委托人“撤销权”的规定不合理、信托登记制度的不完善等不足之处；信托公司风险防控机制不健全；监管方面，银监会发布的一系列办法、通知中的部分规定存在过度干预之嫌，监管策略重“堵”而轻“梳”等问题。第三部分针对上文所述问题提出完善建议，财产信托法律制度方面，针对《信托法》中的不足提出具体的改进措施、制定《信托业法》以及完善相关配套法律制度；风险防控机制方面，健全信息披露制度、建立房地产信托二级交易市场及相关法律制度、完善信托公司风险内控机制；监管机制方面，需要转变观念，充分发挥市场调节功能、成立专门监管机构即“信托业监督管理委员会”实现专业化管理。可以说，我国房地产信托法律制度中存在的众多问题阻碍了信托业乃至整个金融业的健康、有序发展。我们的立法机构、监管层、信托公司、房地产企业、相关理论研究者以及大量的信托计划投资者均应顺应金融业改革大潮，群策群力，完善我国房地产信托法律制度，实现金融业最“真实”的繁荣与发展。
【作者】陈禹；
【导师】周晓虹；
【作者基本信息】吉林大学，法律，2014，硕士
【关键词】房地产信托；财产信托；法律规制；

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