WTO贸易—环境案件的走势

【摘要】传统上，自由贸易和环境保护的支持者都把对方作为发展的障碍，并且，对于什么构成发展，双方有不同的看法。本文在环境的背景下考虑到了国际贸易治理中的各个方面，并通过多个案例指明了贸易—环境案件的发展趋向，这些案例包括：美国金枪鱼Ⅰ案，该案导致了贸易与环境的对话；海龟/海虾案，该案影响了贸易与环境问题的裁决倾向；加拿大诉欧盟石棉案，该案介绍了“相同产品”包含对环境、健康的影响；产品的加工和生产方法（PPMs）中的SPS问题；美国金枪鱼Ⅱ案，该案关系到PPM中的TBT问题；巴西翻新轮胎案，该案指出补充性规制措施也属“必需”；这些案件都是围绕国民待遇进行。而近年来的中国相关原材料出口限制案、稀土出口限制案和风电补贴案，这些案件都是围绕补贴和出口限制进行的。我们可以明确的看出WTO贸易和环境争端的发展趋势，即从围绕国民待遇到围绕补贴和出口限制。这些案例、这种发展趋势的出现，与各国国内产业政策的变化有关。一些国家的政府要鼓励、激励在可再生能源领域的投资。补贴这样的投资，不仅能够解决气候变化的威胁，还能增加就业机会，不少国家的政府在聚集政治力量，使这种补贴合法化。然而，这与WTO的有关条款（如反补贴）相冲突，或者与一些成员方的入世承诺（如中国）相违背，也与不合理的，或者说是过时的WTO规则相违背。对环保有利的产业的补贴，对稀缺资源的出口限制，是WTO争端解决机制面临的一个大问题。以国民待遇为核心的早期的环境—贸易争端及其判决令环保主义者不安，但是，这些贸易和环境的争端使得争端解决机构就贸易和环境的关系更好地理解和阐释了GATT第20条的作用，这在当时并不能被完全的理解。海龟/海虾案改变了上诉机构处理环境措施符合贸易体制的方式，并且意识到贸易条约的解释可以有赖于也有利于解决环境保护问题。现在以补贴和出口限制为核心的案件中，政府补贴可再生能源领域的投资，不仅能够解决气候变化的威胁，还能增加就业机会。贸易和环境又以这种方式交互影响。本文强调世贸组织的体制框架与其裁决和行政功能，在促进贸易和环境问题的相互影响的重要作用。WTO的裁决和行政功能可以作为贸易和环保主义者之间更多的对话的催化剂，并且可能促进对新的环境协议的认可。WTO裁决功能，其对法律规则的遵守，以及其应用自由裁量权的能力，都是其突出优点，为人所称道。通过WTO对法律的新解释，把非贸易元素，环境问题“渗透”到贸易概念中。贸易和环境的交叉影响，也促进了贸易和环境问题的发展，这些案例很好的说明了贸易—环境案件的发展趋势，而这种发展趋势也不是一成不变的，而是与时俱进的。
【作者】陈奇；
【导师】那力；
【作者基本信息】吉林大学，法律，2014，硕士
【副题名】从国民待遇到补贴与出口限制
【关键词】贸易—环境案件；WTO；裁决能力；行政功能；国民待遇；补贴；出口限制；

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