中国绿色行政实践初探

【摘要】新一届政府发布的《2014年政府工作报告》，全文中，不间断地提及到生态的问题，显示出了新一届政府对生态环境问题的关注。为了解决环境污染和生态破坏的问题，我国政府势必将逐步建立和完善一系列的政策措施，开启绿色行政的新时代。工业革命以来，伴随着全球经济的崛起，环境问题接踵而来。20世纪中期以来，西方国家逐步开始了环境保护的步伐。以此为背景，西方国家的政府和学界，开始从实践和理论的角度来研究政府生态环境保护问题，即政府绿色行政。作为一种新兴的政府实践活动，绿色行政的产生和发展都有着深刻的社会背景和历史意义。本文以此为契机，通过梳理国内外绿色行政的理论研究和实践进展，强调绿色行政对于解决世界范围内的环境污染和生态破坏的重要意义，其根本目的在于中国政府的绿色行政实践。本文认为，所谓绿色行政，与科学发展观要求的“全面、协调、可持续”的精神内涵是一致的。我们将绿色行政定义为一种行政理念，要求政府在改善环境状况的同时，通过行政理念的转变，实现生态环境的可持续发展。绿色行政具有应对性、战略性、持续性、全面性、法制性、创新性、协同性等七大特征。经过几十年的发展，西方国家政府的绿色行政实践已经出具成效。本文援引了美国政府的“绿色采购”，英国政府的“绿色建筑”，挪威政府的“绿色GDP核算体系”三个典型案例，旨在总结这些国家绿色行政实践的成功经验，即，正确的价值指导，合理的目标设定，完善的制度体系，充分的公众参与等等。这些经验对于我国政府的绿色行政实践具有十分重要的意义。改革开放以来，伴随着中国经济的崛起，历次经济体制改革带动政治体制的不断革新，以期更加适合中国社会发展的需要。可以说，中国取得了举世瞩目的成绩。但是同时，我们也面临着严重的环境污染和生态破坏，以至于当前中国的环境污染和生态破坏的现状已经对公民的健康造成了极大的影响，也对中国社会的进一步发展造成了不小的阻力。在主客观因素的共同作用下，中国政府逐步开始重视并加强对生态环境的保护力度，政府职能理念也发生了一些变化，也就是说政府开始以绿色行政的理念指导政府实践活动。例如，2014年两会期间“节俭之风”盛行：矿泉水实行“实名制”，不再提供沏茶服务；使用公共文具，避免浪费；用餐使用大众菜等等。这样的变化传递着自上而下转作风的信号，经济环保的理念已经逐步落实为行动。本文认为，在中国政府绿色行政实践的过程中，必须注重理论发展、行政管理体制建设、保障体制建设三个问题。
【作者】甘杨杨；
【导师】刘雪华；
【作者基本信息】吉林大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】绿色行政；生态环境；政府实践；

【参考文献】
[1]乌仁图雅.蒙古包艺术的象征性[D].内蒙古师范大学,美术学,2012,硕士.
[2]于锡闻.全氟环丁基芳基膦和三氟甲硫醚化合物的合成[D].东华大学,应用化学,2013,硕士.
[3]李艳.猪链球菌噬菌体穿孔素（holin）的亚细胞定位及拓扑结构[D].南京农业大学,预防兽医学,2013,硕士.
[4]刘伟.亚洲玉米螟性信息素高效合成及活性研究[D].吉林大学,农药学,2014,硕士.
[5]吴俊玉.基于供应链环境下的DM公司库存管理研究[D].苏州大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[6]李雯.职务过失犯相关问题探微[D].吉林大学,刑法学,2004,硕士.
[7]张文义.日变交通路径调整模型与算法研究[D].北京交通大学,系统工程,2014,博士.
[8]刘琳.任务的交互特点对口语复杂度的影响[D].复旦大学,对外汉语教学,2012,硕士.
[9]本报记者张怡.中国宝安遭证监会调查[N].中国证券报,2012-02-28A08.
[10]孙婷琳.蓝藻FBAaseII突变体库的建立以及拟南芥CpFBAaseI表达纯化的研究[D].华中师范大学,物理化学,2013,硕士.
[11]王京兰.磷酸化蛋白质分析方法研究及其在人胎肝磷酸化蛋白质组研究中的应用[D].中国人民解放军军事医学科学院,2004.
[12]张洁.贫困大学生就业压力、应对方式与心理健康的关系[D].湖北大学,发展与教育心理学,2011,硕士.
[13]李严肃.高中数学教学中德育的渗透[D].内蒙古师范大学,学科教学,2012,硕士.
[14]王庆庆.量子点敏化TiO_2纳米棒阵列的可控制备及其光电性能研究[D].湖北大学,材料加工工程,2012,硕士.
[15]田宏存.卫星电子系统标准分布接口单元的设计[D].西安电子科技大学,电子与通信工程,2011,硕士.
[16]张在丽.CYP3A4/5和MDR1基因多态性的HRM检测及与西罗莫司健康人药动学的关系研究[D].复旦大学,药剂学,2012,硕士.
[17]孙洪刚,张建国,段爱国.数据点选择与参数估计方法对杉木人工林自疏边界线的影响[J].植物生态学报,2010,04:409-417.
[18]杨佳惠.基于语料库的中国英语学习者冠词使用研究[D].广东外语外贸大学,外国语言学及应用语言学,2013,硕士.
[19]杨慧.成都市生态经济建设的探索研究[D].成都理工大学,科学技术哲学,2013,硕士.
[20]赵永.初中数学思想方法在拉萨市数学教学中的应用现状及对策研究[D].西藏大学,课程与教学论,2014,硕士.
[21]谭婷薇.浅谈中小学美术教育中创新能力培养的重要性[D].沈阳师范大学,美术教育,2014,硕士.
[22]何灏逾.微囊藻毒素-LR对小鼠肝细胞DNA甲基化影响的体内实验研究[D].广西医科大学,劳动卫生与环境卫生学,2013,硕士.
[23]柯映红.新型工业化条件下中国城市化发展研究[D].华侨大学,科学社会主义与国际共产主义运动,2004,硕士.
[24]王伟.基于光谱烧孔的可调谐激光器频率稳定度测量[D].天津理工大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[25]铁柱.内蒙古自治区城镇领域蒙古语言文字使用管理现状研究[D].内蒙古大学,公共管理,2013,硕士.
[26]徐曼.MnO_2添加剂对NiFe_2O_4阳极电化学性能的影响[D].东北大学,物理化学,2011,硕士.
[27]杨逸清.公立医院绩效考核方案研究[D].内蒙古大学,高级管理人员工商管理,2013,硕士.
[28]江培培.任务驱动教学法在初中英语阅读教学中的应用研究[D].宁夏大学,教育（专业学位）,2014,硕士.
[29]田际平.一种在背景约束条件下的多级关联算法设计[J].计算机工程与科学,2002,05:11-14.
[30]严野.机械设备波动运行状态参数的预测方法研究[D].华中科技大学,热能工程,2013,硕士.
[31]杨宇,杨乃亮,杜江,唐洪杰,任浩,于然波,王丹.用于太阳能转换的TiO_2与二维碳材料的复合物[A].中国化学会.中国化学会第29届学术年会摘要集——论坛七：中新青年化学家论坛[C].中国化学会:,2014:1.
[32]徐俊毅.认知与情感信任的前因及对顾客忠诚的影响[D].浙江工业大学,2007.
[33]王丽.石墨烯与石墨烯基复合材料的制备及储能应用[D].吉林大学,2010.
[34]学惠.SEG/SPG’96联合地球物理研讨会[J].石油地球物理勘探,1996,06:754.
[35]李旭.装配整体式空心楼盖的刚度分析[D].长安大学,建筑与土木工程（专业学位）,2014,硕士.
[36]宋殿成.倾转四旋翼机过渡阶段控制系统研究[D].哈尔滨工业大学,控制科学与工程,2014,硕士.
[37]沈静林,辛霞.石墨烯掺杂的环糊精/支状聚醚水凝胶的性能表征[A].中国化学会.中国化学会第29届学术年会摘要集——第26分会：胶体与界面[C].中国化学会:,2014:1.
[38]付秀海.BW公司供应商管理研究[D].宁波大学,区域经济（专业学位）,2014,硕士.
[39]赵新,孙明竹,卢桂章,余斌.基于显微图像处理的微操作工具深度信息提取方法[J].自动化学报,2007,09:917-923.
[40]赵东钊.新农村建设背景下，加强农村基层党组织创造力研究[D].河北师范大学,马克思主义基本原理,2013,硕士.
[41]穆静,蔡远利.一种迭代离差差分滤波算法及其应用研究[J].控制与决策,2011,09:1425-1428.
[42]王伟伟.基于表面增强拉曼光谱的在线检测研究[D].苏州大学,物理化学,2014,硕士.
[43]刘薇.具有潜伏期和隔离项的传染病模型及预防接种策略[D].渤海大学,基础数学,2014,硕士.
[44]胡智全.新课程背景下初级中学的学校制度文化建设[D].华中师范大学,教育管理,2012,硕士.
[45]李伟平.不同类型的工作单对初中生生物学实验探究能力评价研究[D].南京师范大学,课程与教学论,2012,硕士.
[46]陆志强.PiCCO监测在PKRP容量管理中的临床应用[D].苏州大学,麻醉学,2014,硕士.
[47]张懿,吴新平,姜汪维.论民汉文化相互认同视阈下的新疆高校大学生人文教育[J].实事求是,2015,02:77-80.
[48]张月萍.La~(3+)摻杂Fe_3O_4和CoFe_2O_4纳米颗粒的制备及磁学性能研究[D].郑州大学,凝聚态物理,2013,硕士.
[49]范红.棕化废液的降解与提铜技术研究[D].广东工业大学,应用化学,2013,硕士.
[50]孔锐,张冰.一种快速支持向量机增量学习算法[J].控制与决策,2005,10:1129-1132+1136.