老龄化社会背景下中国社保基金筹资与投资政策研究

【摘要】随着中国逐步步入老龄化社会,老年人基本医疗以及生活保障等方面的开支会逐渐增加,而社保基金在老年人医疗以及生活保障等方面发挥着最重要的作用,这些开支很大一部分都由社保基金承担,因此社保基金平稳的运行对这个社会的稳定有着重要意义。社保基金资金问题的最直接的解决办法就是通过筹资与投资政策,合理的筹资与投资政策可以促进社保基金的资金在长期内保持收支平衡,所以社保基金筹资与投资政策的研究无疑具有很大的理论意义与现实意义。本文通过对国内社保基金筹资与投资政策现状进行研究,发现我国社保基金目前筹资政策存在的问题主要是筹资手段发展不够均衡,覆盖面过小难以保障更多人享受社保体系保障,社保筹资政策不对等以及可操作性太差；社保基金投资政策存在的问题主要是资本市场发展不成熟,用数量限制原则来监管投资导致灵活性下降,以及相关立法不够全面。在结合国外社保基金筹资与投资政策经验的基础上,本文提出了解决办法主要包括在明确社保基金投资原则的前提下,通过对社保体系以及法律的建设,扩大社保基金的覆盖面,保证更多人可以享受到社保基金增值所带来的福利,同时通过采用“谨慎人”法则的监管模式,使社保基金在长期内可以实现自身的保值增值,以更好地应对老龄化对社保基金带来的挑战。
【作者】李坤；
【导师】许彬；
【作者基本信息】浙江工商大学，行政管理，2013，硕士
【关键词】老龄化；社保基金；基金筹资；基金投资；政策；

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