我国房产税改革研究

【摘要】随着市场化改革的推进，我国的住房供给制度已由原来单一的福利分配制度转化为以市场供给为主的多元化供给制度。房地产业的发展不仅改善了居民居住环境，也成为我国经济发展的强大引擎，取得了举世瞩目的成就。然而伴随着房地产业的不断发展，其弊端也不断显现，最突出的要数高房价问题。为此，政府出台了限购政策以及其他行政手段来调控房地产市场，但收效甚微。针对这一现状,通过改革房产税也许可以为房地产市场调控提供新的思路。另一个不容忽视的问题是，在我国高房价中一个扮演着重要角色的是政府征收的房地产税费，尤其是土地出让金，已成为地方财政收入的基本来源。抛开其合理性不论，在我国土地资源日益稀缺的背景下，这种在土地出让环节取得的收入显然不具有可持续性，其产生的收入缺口亦需要由相应其他收入弥补。此外，我国税制结构不合理的问题由来已久，在地方税方面尤甚。具体表现为我国地方税种规模小、税源分散，缺乏长期稳定的收入，又面临“营改增”改革下地方可征税种减少的危机。调控房价也好，优化税制也好，这些问题的解决最后都顺乎其然地归结于房产税的改革完善上，这也许就是一个重要的突破口。正是基于上述的考虑，本文以我国房产税的改革为题进行研究，希望通过对现存问题的梳理和思考，找到解决问题的有效对策。通过开征房产税适当吸纳一部分收费，有利于降低房地产的即期成本和售价，将在房地产开发建设环节收费的部分改为保有环节的税收并分散到若干年来收回，使得房地产的所有人各纳税期限的税收负担不会明显增加。同时，也会促进房地产行业的健康发展和地方财政收入稳定增长，有利于地方政府将更多的精力放在优化投资环境，提升当地公共服务水平上来。本文按照背景介绍、理论依据、提出目标、分析问题及最后解决问题的思路进行了总体框架设置。开篇主要介绍了为什么要进行房产税改革，即房产税的研究背景及意义，然后将城镇化与房产税结合，通过探讨二者的关系，介绍了城镇化对房产税的改革要求以及房产税改革对城镇化的促进作用。理论层面以财政收入观点、经济政策观点、权益义务对等观点以及产权观点论述了开征房产税的理论依据。最后介绍了我国房产税改革目标及改革中存在的问题，通过研究日本、台湾地区以及美国的房产税，提出了解决上述问题的对策、措施。如明确房屋产权制度、房产税税收公平，并提出了要改善房产税征管体系、提高房产税立法层级等改革思路。
【作者】孙欣欣；
【导师】石丁；
【作者基本信息】河北经贸大学，税收制度与管理，2014，硕士
【关键词】房产税改革；房价；地方税优化；地方主体税源；

【参考文献】
[1]杨尚文,高英.硫堇/Nafion/石墨烯修饰电极对NADH的电催化活性研究[J].分子科学学报,2015,02:171-176.
[2]周江华,刘磊,管晓宏,孙国基.Markov离散事件动态系统参数灵敏度估计算法(英文)[J].自动化学报,2003,05:649-657.
[3]赵晴.汉英禁忌语的对比研究[D].武汉理工大学,外国语言学及应用语言学,2012,硕士.
[4]崔海鹰.孔传《古文尚书》渊源与成书问题探论[D].曲阜师范大学,专门史,2014,博士.
[5]李雪.1、人源P-糖蛋白高表达MDR1-MDCKII细胞模型的建立及应用 2、新型调血脂化合物IMM-H007的临床前药代动力学研究[D].北京协和医学院,药理学,2014,博士.
[6]徐燕华.微管蛋白抑制剂CYT997对急性髓系白血病细胞杀伤作用及分子机制的研究[D].浙江理工大学,生物化学与分子生物学,2013,硕士.
[7]刘传慧.基于STEP中性文件的产品数据信息提取的研究[D].苏州大学,机械设计及理论,2003,硕士.
[8]吕晓燕.淮河流域（河南段）河流生态修复阈值指标体系研究[D].郑州大学,环境工程,2013,硕士.
[9]许炜.增值税转型对企业影响的研究[D].南京理工大学,工商管理,2012,硕士.
[10]王超.独立运行光伏发电系统控制器的研究与设计[D].浙江大学,电工理论与新技术,2004,硕士.
[11]李庆华,周宝民,黄博滔,徐世烺,应建坤.超高韧性水泥基复合材料抗压性能的尺寸效应研究[J].水利学报,2015,02:174-182.
[12]吴莹.辽宁农村文化建设中乡镇政府创新作为研究[D].大连海事大学,马克思主义理论,2013,硕士.
[13]刘亚琼.估时作业成本法在信息系统效益分析中的应用[D].北京邮电大学,信息管理与信息系统,2013,硕士.
[14]窦春雷.论刑事诉讼中检法关系[D].吉林大学,法律,2013,硕士.
[15]牛腾雀.女大学生宿舍人际关系问卷的编制及应用研究[D].山西师范大学,发展与教育心理学,2014,硕士.
[16]薛璐.地铁上盖物业商业综合体实例研究[D].西安建筑科技大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[17]罗毅,赵冬梅.电力系统PMU最优配置数字规划算法[J].电力系统自动化,2006,09:20-24.
[18]何婕.高分动态星模拟器光学系统设计[D].苏州大学,光学工程（专业学位）,2014,硕士.
[19]宋姝锦.文本关键词的语篇功能研究[D].复旦大学,汉语言文字学,2013,博士.
[20]黄根.大型立式水泵机组可靠性研究[D].扬州大学,流体机械及工程,2012,硕士.
[21]贾永娜.基于改进奇异谱分析法的地震数据插值[D].哈尔滨工业大学,应用数学,2014,硕士.
[22]杨成.《跨国高等教育：在跨国教育中贯彻服务业贸易总协定指南》翻译报告[D].四川外国语大学,翻译（专业学位）,2013,硕士.
[23]张秀缘.补肾调周法治疗肝肾阴虚型不孕症的临床研究[D].广州中医药大学,中医妇科学,2013,硕士.
[24]程飞.转企改制背景下报业资本运营的困境分析[D].南京师范大学,新闻学,2012,硕士.
[25]李斌.车牌自动识别技术的嵌入式系统设计与研究[D].浙江大学,电子科学与技术,2004,硕士.
[26]张鑫.芪舌饮对胰腺癌术后患者食欲量化标准的观察[D].黑龙江中医药大学,中医内科学（专业学位）,2014,硕士.
[27]侯莲莲.城市家庭旅游消费偏好研究[D].广东财经大学,旅游管理,2014,硕士.
[28]张维博.磷酸钙/羧甲基β-环糊精复合微球的制备及载药性能研究[D].合肥工业大学,制药工程（专业学位）,2014,硕士.
[29]吴茜琴.转型中的乡镇治理研究[D].华中师范大学,地方政府学,2014,硕士.
[30]郑卫国,董汉东,刘和平,李向伟,文佳才.武钢4号高炉年修复风操作实践[J].炼铁.2003(06)
[31]苏喜娟.虚拟网络均衡利益的资源配置算法研究[D].南京邮电大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[32]杨柳.朗读训练对中学英语学困生自我效能感影响的研究[D].河北师范大学,教育管理,2014,硕士.
[33]魏晶.两亲性模板剂的设计及其用于新型大孔径有序介孔材料的合成及应用[D].复旦大学,无机化学,2013,博士.
[34]辛昕.创业板上市公司股利政策影响因素分析[D].辽宁大学,会计学,2012,硕士.
[35]王倩.我国上市公司会计政策选择研究[D].山西财经大学,会计学,2013,硕士.
[36]田敏,李纯青,萧庆龙.企业社会责任行为对消费者品牌评价的影响[J].南开管理评论,2014,06:19-29.
[37]李伟锋.论《合同法》中的预期违约制度[D].华东政法学院,民商法学,2003,硕士.
[38]苏榆.广场集体舞人群提升幸福感的新途径—流畅体验[D].曲阜师范大学,应用心理学,2013,硕士.
[39]周涛,陆惠玲.关联规则挖掘算法研究[J].齐齐哈尔大学学报,2004,03:58-62.
[40]陈忠文.查环查孕信息系统设计与实践[D].吉林大学,软件工程,2013,硕士.
[41]张继媛.分层式磁流变力矩传动装置的研究[D].吉林大学,机械工程,2012,硕士.
[42]刘池.《红楼梦》双关研究[D].扬州大学,汉语言文字学,2011,硕士.
[43]张东坡.让物理课堂也有“3D”效果[J].湖南中学物理,2011,10:21-22+38.
[44]肖杨.绿色消费的哲学意蕴与实践建构[D].中共吉林省委党校,马克思主义哲学,2013,硕士.
[45]张宏先,唐泉涌.小浪底水利枢纽左岸山体初期防渗处理措施及效果[J].中国水利.2004(12)
[46]覃永国.非树枝晶合金坯料感应二次加热研究[D].东北大学,工程热物理,2010,硕士.
[47]王艳春.包头医学院职业技术学院高职护理专业学生医德现状研究[D].内蒙古师范大学,教育（专业学位）,2013,硕士.
[48]刘晓萌.鲁中南地区18～69岁居民代谢综合征流行特征及其危险因素分析[D].山东大学,公共卫生（专业学位）,2013,硕士.
[49]隋宏,赵海峰,李青山,王友利.本钢连轧厂设备大中修辅助决策管理系统的设计与实现[J].冶金自动化,1996,01:30-33.
[50]陈晓华.基于云计算的房地产估价平台的设计与构建[D].华侨大学,项目管理（专业学位）,2013,硕士.