我国注册税务师行业法规体系建设问题研究

【摘要】我国的注册税务师行业是一个朝阳产业，它经历了曲折的发展历程，已经成为国家税收事业不可或缺的社会型管理力量。然而由于注税行业起步较晚，法律地位低的问题严重影响着行业的生存和发展。因此，加快行业立法进程，不仅是注税行业的呼声，也是国家税收事业发展的需要。本文研究的主要目的是，通过分析梳理当前注册税务师行业法规体系建设存在的主要问题，为提升注册税务师的法律地位，加快行业立法进程，最终健全完善行业法规体系提供有益借鉴。本文首先以注册税务师行业整体发展情况作为研究切入点，对行业法规体系历史沿革进行梳理，并分析其存在的主要问题及原因，在参考和借鉴国外和国内相关行业法规体系建设的先进经验和做法的基础上，提出建立和完善行业法规体系建设的建议，并得出结论：在行业发展的不同时期，分别列出加快行业立法进程的具体措施。首先，应修订《税收征管法》税务代理人条款和修订《注册税务师管理暂行办法》，然后，在此基础上提升《注册税务师管理暂行办法》法律级次并制定若干注册税务师执业准则，最终制定发布《注册税务师法》并健全完善注册税务师执业准则体系。与此同时，在建立完善注税行业的法规体系的过程中，应当依托“行政监管与行业自律相结合”的管理体制，使得税务行政和行业协会相互配合，加强行业监督管理和自律管理，共同推进行业法规体系建设。
【作者】卫雪鸥；
【导师】丁芸；
【作者基本信息】首都经济贸易大学，财政学，2014，硕士
【关键词】注册税务师；法规体系；执业准则；

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