网络舆论视角下我国公共政策议程设置问题研究

【摘要】网络时代信息快速传播，人们可以借助微博、微信等网络自媒体媒介方式方便快捷的进行沟通交流，对时事政治、社会热点问题和社会事件发表自己的看法和观点，通过分析讨论进而逐渐形成有巨大社会影响力的网络舆论。在网络新媒体时代，人们借助交互式网络媒介发表自己的观点、交换彼此的认识，形成了代表广大民意的公众意见。网络舆论的快速发展，势必会影响政府的公共决策以及政府公共政策议程设置过程。本文以网络舆论为切入点，结合不同时代背景下我国政府公共政策议程设置过程以及公民利益诉求表达方式的发展变化，梳理我国公共政策议程设置由政府单一主导到公民有限理性参与，再到政府与公民良性互动的发展转变过程。通过例举正、反两方面的案例，分析网络舆论对公共政策议程设置路径选择的影响，研究如何充分利用网络舆论的优势，尽量消除或降低其劣势，改善和提高我国政府公共政策议程设置过程的效率和质量。文章最终尝试性的构建了适合当前网络舆论环境下的我国公共政策议程设置的路径选择——政府、社会公众、专业性社会组织、大众传统媒体四位一体多元主体互动的公共政策议程设置模式，该模式的提出对于推进我国政府公共政策议程设置的民主化进程，提高我国政府的执政能力，公共政策制定、政策方案设计的质量、效率以及转变政府职能，尽快建立法治型、责任型、服务型政府具有重要的理论和现实意义。文章第一部分为绪论，主要阐述了文章的研究背景和意义、文献综述、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题，研究方法，研究的创新和不足。第二部分为概念和理论概述，主要以网络舆论和公共政策议程设置两个关键词为主。第三部分梳理了建国以来我国公共政策议程设置发展变化的过程，并就当前我国公共政策议程设置过程进行分析，指出其存在的问题。第四部分通过正反两方面的案例论证网络舆论对公共政策议程设置过程的积极和消极作用，并对其进行必要性和可行性分析。第五部分通过分析归纳网络舆论环境下公共政策议程设置的功能性特征，研究网络舆论环境下我国公共政策议程设置过程的情形，并对这个过程进行分析。第六部分承接第五部分内容，进一步提出建立多元主体互动的公共政策议程设置过程以及建立这个过程的制度性保障，以此作为文章的结论。
【作者】杨淼；
【导师】赵韵玲；
【作者基本信息】首都经济贸易大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】网络舆论；公共政策议程设置；多元主体互动公共政策议程设置模式；

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