促进北京市主体功能区建设的财政政策研究

【摘要】改革开放三十多年来，包括北京市在内的各地片面追求经济增长，国土空间开发无序而低效，由此产生了一系列的区域发展问题：生态环境遭到破坏，自然资源浪费严重，国土开发和建设无序，产业和城市布局混乱，地区、阶层以及城乡之间的差距越来越大，此类问题严重威胁到社会的稳定和发展，严重阻碍了建设环境友好型和资源节约型社会。为此，我国结合自身的发展提出了主体功能区这一概念，并希望通过主体功能区的建设来解决区域发展不均衡和生态环境破坏严重的现状。由于主体功能区是我国的探索创新，没有直接的理论体系可以遵循，本文试图通过对西方区域经济学理论的梳理分析，找到与主体功能区相关的理论并分析其在主体功能区中的应用，以此作为主体功能区的理论基础。同时本文通过对美、法、日三个发达国家均衡区域发展的财政政策整理研究，找出共通之处并为北京市促进主体功能区建设所采取的财政政策提供经验借鉴。最后根据对北京市推进主体功能区建设过程中存在问题的分析，结合国外均衡区域发展的经验，整体提出促进北京市主体功能区建设的财政政策框架，以及从合理的绩效考核体系、转移支付政策、技术创新财政政策、人口迁移财政政策和生态补偿财政政策五个方面分别提出相应的财政政策建议。
【作者】封静；
【导师】张立彦；
【作者基本信息】首都经济贸易大学，财政学，2014，硕士
【关键词】区域经济；主体功能区；财政政策；

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