我国生态建设资金绩效审计评价研究

【摘要】世界经济论坛报告显示,环境问题和气候变化将成为下个十年全球面临的最大问题之一。在中国,环境问题也层出不穷,雾霾、生态环境严重破坏等现象给人们敲响了警钟。党的“十八大”把生态建设放进“五位一体”中,可以看出对生态建设的重视。因此开展生态建设资金绩效审计已经成为人们研究的热点。《宪法》第二十六条第一款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”依据这个规定,笔者认为,生态建设资金绩效审计是指审计机关或者机构以及审计人员对国家财政专项拨款的资金进行的绩效审计,即以生态建设资金为主线,以生态建设项目为对象,并根据一定的评价指标体系对其经济性、效率性和效果性综合评价,进而提出切实可行的建议,促进其提高绩效的一种审计活动。从已有的一些研究来看：绩效审计与环境审计的研究方向和成果虽然众多,但是没有细化到生态建设资金绩效审计,也未形成专门系统的研究成果。然而在实务操作过程中已经要求尝试着开展,这就造成了理论与实务的脱钩,许多审计人员审计时出现“心有余而力不足”的尴尬处境,不知该如何开展审计工作,因此,严重缺乏一套系统的合理的科学的行之有效的审计评价体系。本文拟从经济性、效率性和效果性三个维度进行探索研究,构建我国生态建设资金绩效审计评价体系,以求在理论上为生态建设资金绩效审计的研究尽微薄之力。本文主要着力于研究如何构建生态建设资金绩效审计评价体系以及应用。具体思路如下：首先,介绍了研究背景、国内外相关研究现状和生态建设资金绩效审计的相关理论基础,界定了生态建设资金绩效审计的基本定义,并且描述了当前生态资金绩效审计的开展的基本情况以及发现的主要问题。其次,根据国际上公认的绩效审计3E评价标准分别从经济性、效率性和效果性三个方面,从定性和定量两个角度构建指标,并采用了环境指标和财务指标结合构建新的绩效评价指标,重点研究探索了生态建设资金绩效审计的评价体系。最后,以温州温瑞塘河为例,进行了实证应用研究,以验证理论研究,达到理论指导实践的效果。本文最后提出了相应的政策建议,提出了应该加强建立生态建设资金绩效审计报告和审计结果公告和与经济责任审计挂钩,完善地方领导干部经济责任审计。
【作者】张颖燕；
【导师】王宝庆；
【作者基本信息】浙江工商大学，会计学，2014，硕士
【关键词】生态建设资金；环境；绩效审计；评价体系；审计问责；

【参考文献】
[1]吴志达.误吸对COPD急性加重的影响的探讨[D].广州医科大学,呼吸内科学,2013,硕士.
[2]冯茂成.南京市设施农业发展研究及其发展对策[D].南京农业大学,农业推广,2012,硕士.
[3]王晓红,俞志明,樊伟,宋秀贤,曹西华,袁涌铨.基于水动力ROMS与BOX耦合模型的长江口及邻近水域水通量及水体交换特性[J].海洋与湖沼,2015,01:118-132.
[4]陈月娜.基于博弈论解构历史街区保护与旅游开发的矛盾[D].扬州大学,旅游管理,2011,硕士.
[5]杨继伟.基于DSP的汽车磁流变半主动悬架智能测控系统研究[D].重庆大学,仪器科学与技术,2014,硕士.
[6]徐慧.论企业核心竞争力[D].安徽大学,企业管理,2004,硕士.
[7]陈辉.基于伺服压力机的厚板变速冲裁工艺研究[D].广东工业大学,材料加工工程,2013,硕士.
[8]李小妍.门头沟区土地执法监管快速反应指挥系统项目管理研究[D].中国地质大学（北京）,项目管理,2013,硕士.
[9]崔少杰.维甲酸受体在胃癌前病变组织中的表达及维甲酸干预的意义[D].河南科技大学,内科学（专业学位）,2014,硕士.
[10]周阳.薄板对接焊缝的超声检测信号解卷积消噪技术研究[D].哈尔滨理工大学,材料加工工程,2012,硕士.
[11]陈政.肥胖人群血清肝酶水平与肝脏脂肪含量及其代谢异常的关系研究[D].厦门大学,内科学,2014,硕士.
[12]白杨.道路客运企业单车绩效考核体系研究[D].长安大学,企业管理,2013,硕士.
[13]李荣军,李正军,高选正.微带天线的TRL校准方法[J].空间电子技术.2000(01)
[14]张旻.日本血吸虫体被蛋白质组学研究[D].中国农业科学院,预防兽医学,2014,博士.
[15]佟磊.基于模糊控制理论的型材在线定长切割系统研究[D].河北科技大学,机械电子工程,2013,硕士.
[16]刘颖.磷酸钛钠/聚乙烯醇复合薄膜的制备及性能研究[D].辽宁石油化工大学,分析化学,2014,硕士.
[17]丁永杰,扈延林,宁中喜,颜世林,李杰.真空室氢组分背压对霍尔推力器等离子体束聚焦特性的影响研究[J].推进技术,2015,04:1.
[18]李红冉.木刻版画动画中黑白对比关系研究[D].湖北工业大学,艺术设计,2013,硕士.
[19]安志勇,庞永峰,胡彧.基于OLAP技术的税务稽查系统[J].科技情报开发与经济,2003,12:193-195.
[20]潘宇雄,任章,李清东.动态贝叶斯最小二乘支持向量机[J].控制与决策.
[21]金东华.泰国素叻他尼地区汉语教育发展现状调查分析[D].吉林大学,汉语国际教育（专业学位）,2013,硕士.
[22]徐甜友.北京市交通政策影响的系统动力学研究[D].北京交通大学,2014.
[23]李冬冬.宁夏农村中小学教师培训需求研究[D].宁夏大学,课程与教学论,2014,硕士.
[24]常佳明.染料敏化ZnCdS半导体材料的制备及其光催化性能[D].北京化工大学,化学工程与技术,2013,硕士.
[25]陈以洁.时间管理倾向的相关研究[D].江西师范大学,基础心理学,2004,硕士.
[26]任毅.渗流和温度作用下海底隧道结构的地震动稳定分析[D].兰州理工大学,结构工程,2014,硕士.
[27]黄芹.群体性事件中公民网络参与问题研究[D].湖北大学,行政管理,2011,硕士.
[28]马占新,伊茹.基于经验数据评价的非参数系统分析方法[J].控制与决策,2012,02:199-204.
[29]邵华伟.瘢痕疙瘩术后电子线治疗——15例遗传家系病人疗效随访观察[D].浙江大学,外科学,2004,硕士.
[30]魏海坤,徐嗣鑫,宋文忠.神经网络的泛化理论和泛化方法[J].自动化学报,2001,06:806-815.
[31]曹瑜,高辉,李涛,刘爽,杨俊丰.VERITASNetBackup软件备份方案及实施实例[J].石油地球物理勘探,2008,S1:185-187+196.
[32]胡楼芳.社区卫生服务中心服务质量与居民患者就诊意愿关系研究[D].浙江大学,2007.
[33]刘宇.城市农民工子女身份的话语构建[D].华南理工大学,外国语言学及应用语言学,2014,硕士.
[34]丁达理,罗建军,王铀,刘万俊.基于模糊贝叶斯网的威胁等级评估研究[J].电光与控制,2014,09:7-10+15.
[35]李春明.直供趋势下HS公司渠道策略研究[D].广东工业大学,工商管理,2013,硕士.
[36]王强强.抢劫罪若干问题研究[D].河北大学,法律,2014,硕士.
[37]陈家汉.提花丝绸图案的翻译处理及软件实现[J].自动化学报,1984,01:50-53.
[38]张小雪.中国股指期货市场与股票市场风险联动关系研究[D].哈尔滨工业大学,国际贸易学,2013,硕士.
[39]杨阳.城市干线交通信号协调控制方法分析与研究[D].西南交通大学,交通信息工程及控制,2013,硕士.
[40]李盼.综合应用液体核磁共振和电生理方法揭示钾离子通道调节亚基对通道亚基的作用机制[D].中国科学技术大学,生物化学与分子生物学,2014,博士.
[41]温颖红.我国检察机关量刑建议问题研究[D].南昌大学,法律（专业学位）,2012,硕士.
[42]江业成.工会视角下的农民工社会地位问题研究[D].湖南大学,公共管理,2013,硕士.
[43]黎昱,黄席樾,周欣.基于免疫聚类与HMM的时序信息系统决策[J].信息与控制,2003,05:385-390.
[44]陈霞,郦拓斌,边江璐.上市公司再融资行为与现金股利挂钩制度研究[J].现代物业(中旬刊),2013,08:60-61.
[45]陈会文.脉冲微分系统与离散Hamilton系统解的存在性研究[D].中南大学,数学,2014,博士.
[46]王志铁.车用限滑差速器转矩特性分析及其对操纵稳定性影响[D].吉林大学,车辆工程,2004,硕士.
[47]查建中.论“做中学”战略下的CDIO模式[J].高等工程教育研究,2008,03:1-6+9.
[48]翁勇平.关于“天吊渔民”上岸问题研究[D].华中师范大学,农村与区域发展,2012,硕士.
[49]黄亚南.集装箱船球首型线设计研究[D].大连理工大学,船舶与海洋结构物设计制造,2004,硕士.
[50]蒋依洁.住宅商用法律制度研究[D].西北大学,民商法学,2013,硕士.