地方公共预算过程中的公民参与

【摘要】随着公民权利意识的上升与社会问题复杂程度的加剧,公民参与逐渐被地方政府接纳,成为地方治理的重要一环。而预算作为一切政府行为的资金保障,决定公共政策实施与社会发展趋势,所以其过程中的公民参与将是基层民主政治发展的重要方向。参与式预算自诞生之日起,己扩展至全球各大洲,我国参与式预算实践业已成为全球参与式预算的重要组成部分,一个名叫浙江温岭泽国的地方更是成为中外参与式预算研究的热点,备受瞩目。然而,纵观我国参与式预算实践,尽管其价值不言而喻,但其发展始终处于不温不火的状态,即便是运行机制己相对完善的温岭市泽国镇参与式预算,其参与过程依旧存在诸多问题,直接影响参与式预算的效果,进而对参与式预算的可持续性产生重大不利影响。对此,本文在相关理论梳理,并对泽国镇参与式预算的背景(包括缘起、发展阶段与动因)进行简单介绍之后,以有限理性利益人假设为基础,运用协商民主理论,从民主维度、协商维度以及监督维度,对温岭市泽国镇2013年度参与式公共财政预算展开深入分析与研究,包括公众代表产生机制、协商过程中的平等机制、代表培训机制、预算信息公开机制以及代表参与能力等,探讨其预算参与过程中存在的问题与不足之处。最后根据个案分析结果,提出相关机制完善建议。以期在完善参与式预算运行机制的基础上,提升参与式预算的价值,提高地方政府推动参与式预算实践持续发展的动力与积极性,最终推动参与式预算发展并为我国公共预算改革提供备选与借鉴。
【作者】张鹏；
【导师】王自亮；
【作者基本信息】浙江工商大学，行政管理，2013，硕士
【副题名】基于温岭市泽国镇参与式预算的实证研究
【关键词】参与式预算；协商民主；协商维度；民主维度；监督维度；

【参考文献】
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