我国县级财力保障机制研究

我国县级财力保障机制研究

作者:师大云端图书馆 时间:2022-11-03 分类:硕士论文 喜欢:741
师大云端图书馆

【摘要】“郡县治则天下安,县域强则国家富”,作为我国历史长河中最为稳定的一级行政区划单位,县所扮演角色的重要性不言而喻。县级政府肩负着提供与民生息息相关的公共服务的职责,县级基本财力不仅要维持县级政府的基本运转,也为县级政府发挥其自身的公共服务职能提供保障。当下,种种因素导致我国县级政府出现有事权、无财力与之匹配的尴尬局面,许多县级政府运转困难,财力缺口较大,影响了县级政府公共服务职能的实现,此种状况与我国构建公共财政体系、建设和谐社会的要求还存在一定差距。自国家财政部于2010年9月出台了《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》后,根据文件精神,各省份推行了侧重点不同的县级基本财力保障政策。本文通过对现行县级基本财力保障机制实施效果的分析,得出其并不能够从根本上解决基层财政困境,需要对省以下财政管理体制进行改革,才能达到保障县级财力的目标。本文的内容安排如下:首先,梳理总结与县级财力保障问题相关的国内外文献,继而介绍了建立县级财力保障机制的理论基础,其次,对实现广义的县级财力保障机制的必由路径——中间模式的实现机制进行了分析。再次,对我国转型期县级事权、财权与财力的演化过程进行梳理,并利用山东省的数据,对县级基本财力保障机制实施效果进行了实证分析。最后,提出能够从根本上保障县级基本财力的政策建议。
【作者】张敏;
【导师】赵宝廷;
【作者基本信息】山东财经大学,财政学,2014,硕士
【关键词】县级基本财力;保障机制;中间模式;省以下财政管理体制;

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