我国保障性住房融资模式研究

【摘要】为帮助城市低收入群体实现“住房梦”，从2010年开始，各级政府加大对保障性住房的投资力度，提出宏大的保障房建设目标，并将指标分解到各个省市自治区。但是，实际情况看，尽管从2011年开始，每年新开工保障性住房数量庞大，但是问题也随之而来，尤其是资金问题，更是成为制约保障性住房建设的核心问题。基于此，为充分认识保障性住房融资中存在问题，本文首先系统的梳理了当前我国保障性住房建设的工程进展，以及与保障性住房建设相关的政策措施，总结了我国当前保障性住房融资过程中存在的问题，突出表现在财政资金使用效率低、融资渠道单一等方面。通过对我国保障性住房资金来源、媒介、资金转移渠道的分析，绘制了我国保障性住房资金流生命周期概念模型，从而为后文提供了必要的分析工具。在此基础上，系统的梳理了国外的成熟经验，并总结了国外经验对我国的启示。最后，基于前文的分析，本文提出“优化存量，做大增量”，东中西各异的总体融资模式。东部发达省份，条件成熟的，要借鉴美国的经验，创新金融工具，充分利用市场的力量进行合理化的融资；中部各省要借鉴日本的模式，政府主导，市场配合，采取混合的模式进行融资；西部欠发达省市自治区则要借鉴新加坡的模式，完全由政府主导，但是要借助市场的力量把政府资金的使用效率发挥到最大。
【作者】聂利彬；
【导师】武普照；
【作者基本信息】山东财经大学，社会保障，2014，硕士
【关键词】保障性住房；资金流；融资模式；融资渠道；基金；

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