生态文明建设视角下的政府环境审计研究

【摘要】随着经济社会的高速发展和人口数量的增加,我国的环境问题日益突显。人类的生产、生活环境日益恶化,极端性气候变化、淡水污染、海洋污染、森林覆盖面减少、沙漠化、酸雨、雾霾等问题层出不穷。环境问题开始成为我国国家治理领域的热点问题,环境的保护和改善逐渐被各级政府所重视。新一届政府提出的国家治理的目标之一是保护生态环境、建设社会主义生态文明。作为政府组成部门的国家审计部门,具有独立的监督和评价职能,具备权威性和强制性,在政府保护和管理生态环境中发挥着积极作用,是推进生态文明建设的重要手段。环境审计起源于上世纪六十年代末的西方发达国家,国外关于环境审计的研究较早,也更为广泛和丰富。我国环境审计研究虽然起步较晚,但自20世纪90年代之后,我国的环境恶化日渐加剧、环境问题日渐突显,政府审计部门对环境审计工作日益重视,关于环境审计的实践和研究也随之迅速增加。文章是从生态文明建设这一视角出发来研究政府环境审计,通过总结我国政府环境审计的发展历程和现状,分析存在的问题和原因,在借鉴国外先进经验的基础上,结合生态文明建设对环境审计提出的具体要求,提出解决问题、优化政府环境审计的对策。文章第一部分,介绍研究背景和意义；解释生态、生态文明、生态文明建设、环境审计、政府环境审计的基本概念,阐述生态文明建设与政府环境审计之间的关系；对国内外学者关于环境审计的研究成果进行总结和归纳；提出研究思路和方法,以及研究的创新之处。第二部分是回顾我国政府环境审计的发展历程、现状和取得成效,根据生态文明建设对政府环境审计提出的新的具体要求,思考完善我国政府环境审计的方式方法。第三部分重点分析了我国政府环境审计存在的问题,以及出现这些问题的原因。第四部分是介绍美国、荷兰、德国、加拿大等国外政府环境审计的情况,对其先进经验进行了总结,提炼出国外先进经验对我国政府环境审计的启示作用。第五部分结合第二、三、四部分的内容,在生态文明建设的视角下从加强政府环境审计制度建设、拓展政府环境审计内容和方式、提升政府环境审计能力、强化环境审计结果执行等方面提出优化我国政府环境审计的对策,期望能解决问题、改变现状,促进政府环境审计完善和发展。
【作者】齐蓓蓓；
【导师】孙群；陈卫；
【作者基本信息】安徽大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】生态文明；生态环境；环境审计；

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