高等教育大众化背景下英国高等教育政策走向研究

【摘要】英国高等教育大众化经历了三个阶段,即萌芽期(1828年到20世纪50年代末)；加速、调整、再加速期(20世纪60年代初到20世纪90年代末)；匀速发展期(2000年发展至今)。英国高等教育大众化的这三个阶段的发展与每一个时期的高等教育政策有着密不可分的关系。在21世纪之前英国政府出台的高等教育政策中,重要的有1963年的《罗宾斯报告》、1966年的《关于多科技术学院与其他学院的计划》白皮书、1987年的《高等教育—应付新的挑战》白皮书、1991年的《高等教育的框架》白皮书、《1992年继续与高等教育法》、1997年的《迪尔英报告》、2003年《高等教育的未来》白皮书。从《罗宾斯报告》到《迪尔英报告》这三十余年的发展与变迁中,可以发现英国政府极其重视高等教育大众化规模发展,重视高等教育大众化过程中的质量监督与评估,重视高校资金解决方案的设计。直至21世纪初,规模、质量、经费这三个主题依然贯穿于政府的研究报告中。如《2004年高等教育法》、2010年《布朗尼报告》和2011年《将学生置于系统中心位置》白皮书。大众化背景下英国高等教育政策的制定与实施深受政治、经济、文化影响。英国的工党和保守党两党政治在高等教育政策起到了引导作用,例如两党政治的博弈促使高等教育政策渐进式的变革；两党政党文化传承促进高等教育政策持续性发展。市场经济对高等教育政策发挥了调节检验作用,如市场经济调节英国高等教育学费政策；市场经济检验英国高等教育扩招政策。绅士文化对高等教育政策起到了隐形把控作用,如绅士教育文化无形中制约着英国高等科技教育政策；精英教育文化隐形中制约着英国公平入学政策。以及国际因素和政策决策者等也都对英国高等教育大众化的政策发挥了影响作用。大众化背景下英国高等教育政策的基本走向表现为,从关注规模发展到关注入学公平；从自主管理到质量合力控制；在经费上走向准市场化道路。未来英国高等教育政策制定的取向上会凸显学生自我价值实现的需要、强调社会综合素质提高的需要：在保持基本学术要求的基础上继续扩大高等教育的覆盖面等。随着我国高等教育扩招政策的实施,我国已步入高等教育大众化之路。然而这条大众化之路布满荆棘,因此,分析英国高等教育大众化背景下高等教育政策对于我国有一定的借鉴意义。我国应当适当调整和制定一些新的政策,例如规模适度化、入学公平化的政策,制定质量控制合力化的政策,经费准市场化的政策,高校内外部质量审核机构的政策等。
【作者】杨婷；
【导师】朱镜人；
【作者基本信息】安徽大学，高等教育学，2014，硕士
【关键词】英国；高等教育大众化；高等教育政策；走向；

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