中国银行业的税收效应实证研究

【摘要】银行业在金融业中占有核心地位,银行业的稳定发展关系到金融业、乃至社会经济的稳定发展。随着西方市场经济的思想涌入,国内银行业真正发展于改革开放之后,银行业的运营管理、风险管理、发展战略等方面的问题一直是理论界和学术界研究的热点。自2008年全球金融危机爆发后,税收因素作为影响银行业发展的重要外部因素逐渐被国内外学者所重视,税收直接作用于银行的“储蓄—投资”传导机制,影响银行业的信贷能力、盈利能力、创新能力及竞争能力,国内外学者通过税收政策调节银行业等金融机构的热情高涨,出现了诸多优秀的研究成果。但由于我国和西方发达国家的国情不同,他们成熟的税收政策也未必绝对适用于我国,而且我国银行业自身也面临着严重的经营业务同质性竞争、利率市场化改革的挑战等问题。因此,我国银行业的税收效应具体如何?国外的银行业税收政策对我国有何启示?我国银行业的税收制度该如何优化?这些都是本文所要研究的问题,力求投砾引珠,给学术界的相关研究提供思路,也给我国银行业税收政策的完善提供参考。首先,本文通过对国内外关于银行业税收政策的文献进行梳理和归纳,发现在对银行业的税收效应分析的领域上不够全面,分析方法也多为定性分析。随后在银行业的基本理论分析中对相关概念做出界定,并具体介绍了我国当前的关于银行业的税收制度以及从理论上分析了税收对银行业的影响效果,为后面的实证研究奠定了理论基础。其次,通过对相关指标体系进行描述性统计分析可以看出：(1)银行业的信贷规模、收入规模、税收负担、资产规模等指标都是逐年增长,但是不同银行间的差异很大。(2)银行业的间接税税负率、存贷业务比重、中间业务比重及投资业务比重的差异较小,说明银行的业务经营存在严重的同质性竞争。在通过进一步的实证研究表明：(1)税收对银行业经营效率的提高具有负效应。(2)间接税对银行经营行为的扭曲效应大于直接税,这从客观上说明了着眼于间接税的政策效应要优于直接税的政策效应。(3)银行业的信贷运营效率较低。(4)银行业的存贷款业务比重在业务结构中的比重越大,银行业所承担的间接税负就越重,中间业务和投资业务的比重越大,银行所承担的间接税税负就越轻。再次,通过国外银行业直接税收政策和间接税收政策的比较,不难发现国外发达国家的银行业税收制度是以直接税为主体的单一型税制,直接税税前扣除较多且严格,税率多采用超额累进税,很大程度上增强了中小型银行的竞争力,间接税只起补充作用。我国应结合国外先进经验和做法,正确处理银行业税收政策改革问题。最后,从提高银行经营效率和优化银行业业务结构的税收角度,本文提出了健全银行业税制,包括直接税和间接税两方面；加强税收对风险的控制作用,包括开征类似风险控制税和建立风险应对分析报告制度；加大对银行业发展的税收优惠,包括对金融创新的税收优惠和对金融人才的税收优惠等政策建议。
【作者】邹楠；
【导师】韩东林；
【作者基本信息】安徽大学，财政学，2014，硕士
【副题名】基于15家上市银行面板数据
【关键词】银行业；税收效应；面板数据模型；经营效率；业务结构；

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