集体土地上房屋征收主要问题的解决

【摘要】随着这几年来我国不断加深城市化程度，城市的规模不断扩大到农村地区，致使政府对集体土地的征收工作不断推进。不管是在征收规模亦或是征收范围方面，集体土地上的房屋征收案件都已经超越了国有土地房屋征收的案件，集体土地上房屋征收中出现的问题矛盾也更大、情绪更激烈，对农村集体土地上房屋征收补偿目前还没有独立的相关法律依据，导致部分被征收人遭受很大的损失。[1]这不仅给被征收人在自我权利保护方面制造了很大的困难，而且给司法实践带来许多问题和思考。本文拟通过案例分析的方式由案例引出问题，通过对集体土地上房屋征收中三个主要阶段出现的问题的阐述，分析出现问题的原因，并最终提出解决的建议。首先，在集体土地征收决定做出阶段。笔者将对比国内外的立法现状从被征收人的知情权、参与权保护方面进行分析，从而对如何保护被征收人在征收决定作出时的权利保护提出建议。例如增加听证程序，增加征收决定中的法院监督机制等，以便保护被征收人的权利。其次，在征收过程中，被征收人在集体土地房屋征收的问题上常常出现被征收人对征收补偿不满，引发激烈矛盾的情况。这里笔者讨论其中两个主要问题，一是集体土地房屋征收的财产权保护；二是集体土地房屋征收补偿的相关问题。笔者认为问题的关键主要是立法层级低，没有统一和明确集体土地房屋征收补偿的原则和标准。目前我国立法部门正在为集体土地征收补偿制度的修订做积极的准备工作，笔者也希望可以通过本文的论述对这个现实问题做一深刻的探讨。最后，权利救济问题至关重要，所有被征收人权利的实现其实都是以权利救济方式和救济程序的保障来实现的。因此增加、细化救济方式、完善征收救济程序对被征收人的权利实现是至关重要的。故笔者将结合案例围绕救济方式和征收救济程序的合理完善进行探讨和研究。
【作者】唐天瑶；
【导师】崔红；
【作者基本信息】沈阳师范大学，法律，2014，硕士
【关键词】集体土地上房屋征收；问题；解决；

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