论民事赔偿责任优先规则的适用

【摘要】民事赔偿责任优先规则最初是规定于1979年《中华人民共和国刑法》中。1993年《中华人民共和国公司法》第228条规定了该规则,即“公司违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的,其财产不足以支付时,先承担民事赔偿责任。”随后,多部法律和司法解释均规定了该规则。但是,民事赔偿责任优先规则的适用过程中,民事法律与刑事法律、实体法与程序法之间没有实现良好的衔接,导致其适用中的诸多障碍。就民事赔偿责任优先规则的适用条件来说,只要责任人的财产不足以承担民事责任、刑事责任即可,无需满足“同时性”的要求；非因同一行为而承担民事责任、刑事责任时,也有适用该规则的空间；在界定财产刑责任范围时,罚金刑和没收财产刑均应包含于其中；违法所得应当纳入责任人财产的范畴,用于优先赔偿被害人的损失；不论是在刑事附带民事诉讼,还是在单独的民事诉讼、刑事诉讼中,均可实现民事赔偿优先的公力救济。民事赔偿责任优先规则在司法实践中存在诸多阻碍。预交罚金作为量刑因素,极大削弱了加害人履行民事赔偿义务的积极性；“先刑后民”的刑事附带民事诉讼程序在设计理念和具体的程序设计上,包括该程序的习惯做法、财产保全难以实施、被害人赔偿请求权的局限性、附带民事诉讼判决“执行难”等,对民事赔偿的优先实现造成了严重冲击；刑事案件和民事案件分由不同法院审理,加大了法院优先执行民事赔偿的难度。为保障民事赔偿权利人的权益,真正实现民事赔偿优先,应采取切实可行的措施。在刑事附带民事诉讼中,把民事赔偿作为法定量刑情节,且把民事赔偿作为缓刑、减刑、假释的考量因素,实现与民事调解、刑事和解制度的有机融合；设立独立的民事赔偿责任优先执行程序,明确执行主体和程序,借助于国家执行威慑机制的完善提高民事赔偿的执行率；构建“先民后刑”的刑事附带民事诉讼程序,明确赔偿范围,把财产保全的申请时间提前到侦查阶段,发挥刑事和解的功能,把民事赔偿的履行情况作为从轻处罚的依据；以犯罪行为实施时作为没收财产刑“财产”界定的时间点,确立没收财产刑执行的基本规则；对于刑事案件和民事案件由不同法院审理的情形,可通过法院信息化建设、案外人异议制度达到民事赔偿优先实现的目的；通过完善刑事被害人救助制度的实体规范和程序规范,实体规范包括救助的对象、条件、标准、方式和救助机关几个方面,程序规范包括申请程序、审查程序、决定与给付程序和对犯罪人的追偿程序,以国家救助的方式来保障被害人获得一定数量的民事赔偿。
【作者】袁义龙；
【导师】李明发；
【作者基本信息】安徽大学，民商法学，2014，硕士
【副题名】以民事赔偿责任和财产刑责任并存为视角
【关键词】民事赔偿；财产刑；刑事附带民事诉讼；救助；

【参考文献】
[1]李俐.中国传统建筑装饰语素与现代环境艺术设计[D].武汉理工大学,设计艺术学,2003,硕士.
[2]王学峰.CLU基因多态性与汉族人阿尔茨海默病的关联研究[D].青岛大学,神经病学,2011,硕士.
[3]宫海军,陈坤明,陈国仓,朱学艺,王锁民,张承烈.缓慢干旱下春小麦叶片质膜脂肪酸组成、H~+-ATPase肥及5′-AMPase活力的变化[J].植物生态学报,2003,04:459-465.
[4]谢少园.优化初中生命科学学科作业设计实践研究[D].上海师范大学,教育,2013,硕士.
[5]匡正.公诉视角下法律监督的理性拓展[D].华中科技大学,经济法学,2013,硕士.
[6]秦军红.单片机热连轧厚度控制系统[D].济南大学,控制工程,2012,硕士.
[7]管婧.新渡户稻造思想中的宽容性[D].首都师范大学,日语语言文学,2013,硕士.
[8]刘娇.Al掺杂对Li_(1+x)Ti_(2-x)Al_x(PO_4)_3(x=0，0.1，0.3，0.5，0.7，0.9，1.1，1.3)Li~+/Ag~+离子交换的影响[D].东北大学,化学工艺,2010,硕士.
[9]白银华.“官本位”思想对当代大学生的影响及对策研究[D].西南大学,思想政治教育,2014,硕士.
[10]高兴举.地方政府生产安全事故管理研究[D].山东大学,公共管理（专业学位）,2013,硕士.
[11]程芳薇.论雷锋精神的当代价值[D].吉林大学,思想政治教育,2014,硕士.
[12]姚振纲.产品生命周期发展中和产品间的渠道模式研究[D].安徽大学,企业管理,2004,硕士.
[13]张志伟.X-线引导下经皮胃造瘘术在晚期食管癌患者中的临床应用[D].青岛大学,人体解剖与组织胚胎学,2011,硕士.
[14]全姝晟.女中音歌唱家巴托莉、乔伊斯的演唱特点[D].西安音乐学院,音乐,2014,硕士.
[15]王亮.部分大型海藻DMSP含量的检测[D].苏州大学,细胞生物学,2012,硕士.
[16]陈静.应用酵母双杂交系统筛选与PITX2相互作用的蛋白[D].华中科技大学,遗传学,2013,硕士.
[17]李旭.地铁车辆辅助逆变器故障诊断系统研究[D].太原科技大学,车辆工程,2013,硕士.
[18]李文静.小脑顶核电刺激对后循环缺血性眩晕治疗的疗效评价研究[D].山东大学,公共卫生（专业学位）,2013,硕士.
[19]陈媛.完善我国环境责任保险制度研究[D].河北大学,保险,2013,硕士.
[20]杨靖.微分电容法研究电极/离子液体—锂盐混合体系的电化学界面双电层结构[D].上海大学,物理化学,2014,硕士.
[21]张国华,商晓宇.S参数标准的研制和网络分析仪检定[J].宇航计测技术.2000(03)
[22]范小敏.基于内生增长模型的我国宏观税负问题研究[D].中国科学技术大学,工商管理,2014,硕士.
[23]翟佳.任务型教学下的大学英语阅读教学的研究[D].辽宁师范大学,英语语言文学,2012,硕士.
[24]沈如成.流媒体技术远程教育系统设计与实现[D].电子科技大学,软件工程（专业学位）,2012,硕士.
[25]童英玲.高中生物教学中学生主动学习策略研究[D].上海师范大学,教育,2013,硕士.
[26]HEXiangni.A Cross-cultural Comparative Study of English and Chinese Weather Metaphors[D].西安外国语大学,外国语言学及应用语言学,2014,硕士.
[27]陈勇.GTP协议解析系统的实现与应用[D].北京邮电大学,信号与信息处理,2013,硕士.
[28]徐迎军,李东.多属性群决策达成一致方法研究[J].控制与决策,2010,12:1810-1814+1820.
[29]李坤喆.环孢霉素A联合大剂量糖皮质激素治疗重度活动性TAO的临床疗效与安全性分析[D].广西医科大学,眼科学（专业学位）,2013,硕士.
[30]花尔辉.NADH及脱氢酶型电化学生物传感器的制备方法研究[D].重庆医科大学,2013.
[31]刘丽莉,方勇,王凯峰,梁霄,陈仁彪,李世岩,田素明,潘宏铭.CT引导射频消融治疗膈顶部肝癌的临床研究[J].肿瘤,2014,01:60-66.
[32]鲍翠红.变量阶数加权酉变换类图像加密算法研究[D].哈尔滨工业大学,应用数学,2013,硕士.
[33]杨丽娜.《城市的崛起—城市系统学与中国城市化》第九章翻译报告[D].内蒙古大学,翻译,2014,硕士.
[34]曹智刚.1.反义核酸的体外抗辐射效应研究 　2.双氢青蒿素的抗癌效应的研究[D].中国人民解放军军事医学科学院,药理学,2003,硕士.
[35]张琴.《敦煌愿文集》复音词研究[D].南京师范大学,汉语言文字学,2012,硕士.
[36]李瑞.我国网络虚拟财产的刑法保护[D].山东大学,法律（专业学位）,2012,硕士.
[37]黄智华.太仓港发展战略研究[D].武汉理工大学,交通运输工程,2003,硕士.
[38]王伯勇.绞吸式挖泥船小型疏浚仿真器的设计[D].河海大学,2004.
[39]曹利飞.上海医药集团无形资产价值管理的案例研究[D].北京交通大学,资产评估（专业学位）,2013,硕士.
[40]曹青.通识教育理论背景下的大学英语课程设计研究[D].河北科技大学,英语语言文学,2012,硕士.
[41]郑磊.永磁同步电机转子位置复合辨识方法的研究[D].湖南大学,电气工程,2012,硕士.
[42]李同智.灵活互动智能用电的技术内涵及发展方向[J].电力系统自动化,2012,02:11-17.
[43]布根拜.超市管理系统前台POS系统的设计与实现[D].大连理工大学,软件工程（专业学位）,2012,硕士.
[44]刘志杰.猪链球菌荚膜多糖基因簇的分析及血清型分子检测方法的建立[D].中国疾病预防控制中心,病原生物学,2014,博士.
[45]王彬.AIS教学仿真系统的研究[D].大连海事大学,交通信息工程及控制,2004,硕士.
[46]李泽.温州市农村社区建设研究[D].浙江海洋学院,农村与区域发展（专业学位）,2014,硕士.
[47]甘路.基于EPON模式服务开通系统的设计与开发[D].上海交通大学,计算机技术（专业学位）,2013,硕士.
[48]轩弋淳.根茎及匍匐茎植物对践踏及土壤紧实度的响应机制[D].吉林大学,环境科学,2014,硕士.
[49]范澈.基于可持续发展的环境承载力研究[D].辽宁大学,统计学,2012,硕士.
[50]魏强.基于实验平台的城轨列车悬挂系统故障诊断模拟仿真研究[D].北京交通大学,2014.