社会治理视角下的城市社区网络化管理的反思

【摘要】随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，我国社会的各个方面都发生了巨大的变化，原有的高度政治化的基层管理方式瓦解，自上而下的行政权力和行政手段与市场经济的要求不相适应。特别是随着单位制的逐渐被打破，社区已经成为了城市的基础单元，也成为了居民赖以生存的家园。在当今城市中，社区的利益主体不同、价值取向不断多样化、人们的需求不断增加，因此，社会管理模式的创新势在必行。城市社区网格化管理作为社会管理创新的重要手段应运而生，致力于服务百姓，提高居民的生活质量。2013年11月，党的十八届三中全会明确提出要“创新社会治理体制”，全面加强社会治理。社会治理强调国家、市场和公民社会之间的良性互动和多元治理，这就为城市社区网格化管理的发展提出了更高的要求。城市社区网格化管理运行至今，人们对它的看法不尽相同，有的认为社区网格化管理只起到了社会控制的作用，而有的则认为它是社会管理的有效途径，能为居民提供公共服务。本文以文献梳理、比较分析、实证研究的方法，试图以S市Y街道的社区网格化管理为研究对象，实地观察社区网格化管理运行的模式，掌握它的发展趋势，分析城市社区网格化管理是否符合社会治理的要求。同时，对城市社区网格化管理取得的成绩和阻碍发展的因素进行反思，进而为其他地区推行城市社区网格化管理提供一套可行的理论框架和管理思路。本文分为四个部分，第一章从网格化管理的国内外研究现状入手，提出本文的研究思路、研究方法和创新点。第二章主要阐述网格化管理的相关概念、兴起的背景、发展历程以及理论基础。第三章主要从S市Y街道入手，通过与北京、上海的网格化管理比较，归纳S市Y街道社区网格化管理的特点和取得的效果，探视社区网格化管理在实施过程中出现的问题。第四章主要根据上文的分析研究得出结论，针对社区网格化管理的困境提出合理化对策建议，以期更好地促进社区网格化管理在社会治理体制下的进一步发展。
【作者】许欣；
【导师】张青；
【作者基本信息】沈阳师范大学，社会工作，2014，硕士
【副题名】以S市Y街道为研究对象
【关键词】社会治理；网格化管理；社会控制；公共服务；多元参与；

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