长沙市政府所属人才服务机构的角色问题研究

【摘要】随着我国经济体制改革进程的加速,政府职能正在发生深刻变化,从“舵手”变“推手”,从“助手”到“放手”。然而,这不是一个自发过程,政府需要主动转型,需要破除公用事业和社会事业领域存在的社会资本准入壁垒。长沙市政府所属人才服务机构自成立以来承担着人才服务行业的“舵手”角色,政府缺乏对其他资本人才服务企业的扶持,导致人才服务行业缺乏竞争,发展缓慢。为此,针对长沙市政府所属人才服务机构的角色定位和发展问题进行研究,具有现实意义。本文着重研究政府所属人才服务机构的角色问题,笔者根据目前长沙市政府所属人才服务机构的发展历程及现有角色履行现状,以人力资本理论、政府职能转变理论、市场失灵理论、新公共服务等理论为支撑,将地方政府所属人才服务机构的角色进行了定位。同时,指出长沙市政府所属人才服务机构角色错位的表现并分析归纳了角色错位的主要原因。通过借鉴美国等发达国家政府所属人才服务机构角色定位及其管理方式,学习兄弟省市如上海、广州等市政府所属人才服务机构角色转变的改革经验,提出了矫正长沙市政府所属人才服务机构角色的对策思考及主要措施,提出长沙市政府所属人才服务机构需进一步转变角色,将工作重点放在探索人才公共服务平台建设上,将更多精力投向市场失灵的人才公共服务。全文通过文献研究、定性分析、社会调查、案例分析,试图有针对性的探索出适合在新时期、新经济环境中政府所属人才服务机构的角色定位,希望能够有效解决我国目前地方政府所属人才服务机构在发展中存在的一些问题。
【作者】彭瑶；
【导师】李金龙；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2013，硕士
【关键词】公共人才服务；地方政府所属人才服务机构；组织角色；

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