湘潭市农业机械化发展研究

【摘要】发展农业机械化,是提高农业劳动生产率与农业生产力,改善农民生产生活条件的重要途径；是缩小城乡差别,提高农业和农村经济水平的重要条件。科学合理的农业机械化发展规划,对区域内作为公共服务提供者和公共事务管理者的政府职能部门和农机管理机构,出台相关扶持政策和实现措施发挥着重要的指导作用。对实现因地制宜、分类指导,促进农业机械化又快又好发展目标具有重要现实意义。自2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布后,中央连续8年出台1号文件对我国农业机械化发展给与指导和扶持,我国的农业机械化进入大发展大繁荣时期。而湘潭市的农业机械化发展虽然取得了显著的成绩,但也存在着政府扶持引导力度不够、发展不均衡、社会化服务水平不高、布局不合理、发展目标重点欠明确等亟待解决的问题。面对农业机械化发展的黄金时期,作为湘潭市农业机械化公共管理职能的实践者：湘潭市各级农机管理部门,承担着农业机械化发展的重要职责,要实现农业机械化的科化发展,就要整合社会资源,广泛运用政治、法律、管理、经济等方法,强化政府对农业机械化的管理能力,达到提高农业机械化管理的政府绩效和服务品质的目的。湘潭市各级农机部门应通过公共政策管理的途径,及时发现农业机械化管理中的公共问题,提出行动方案化解问题,遵循科学的方法和原则,进行农业机械化发展公共政策规划与设计建立科学合理的湘潭市农业机械化发展规划,并有效执行农业机械化公共政策,构建相关的管理职能机制,实现发展规划,以牢牢抓住发展机遇,打造农机强市,更好的服务“三农”,促进农业现代化早日实现。本文首先简要介绍选题背景与选题意义、综合国内外农业机械化研究成果、明确农业机械化的内涵。然后运用公共管理学原理,通过调查研究、着重剖析湘潭市农业机械化发展的历史与现状、发展的主要成就、不足与制约因素。最后运用公共政策规划与设计的原理,提出了农业机械化发展黄金时期的湘潭市农业机械化发展规划,确立了基本原则、发展目标、发展重点、区域布局；运用公共政策执行原理,重点探讨了实现湘潭市农业机械化发展规划的具体对策,主要是要完善湘潭市农机购置补贴机制、建立湘潭市农业机械工业发展机制、创新湘潭市农业机械安全监理机制、构建湘潭市农业机械化政府投入机制,同时健全湘潭市其它农业机械化管理机制,以期为湘潭市农机管理部门指导农业机械化发展,提供参考和依据。
【作者】成姿艳；
【导师】刘宏斌；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】农业机械化；发展；公共政策；构建体制；

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