未成年人附条件不起诉制度研究

【摘要】未成年人是国家和民族的栋梁，其健康成长关系着亿万家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定，关系着国家未来和民族希望。为了更加充分地保护未成年人的合法权益，防止未成年人犯罪趋势的持续上升，有必要进一步加强对未成年人的刑事保护力度，强化和发展针对未成年人犯罪采取的政策和措施，实现未成年人保护制度的科学化、合理化、有效化。在此基础上，针对未成年人的附条件不起诉制度作为一种非刑罚化的起诉替代措施应运而生。未成年人附条件不起诉制度贯彻了刑法谦抑性原则，在起诉便宜主义和恢复性司法理念的指引下，历经初创、推广、质疑三个阶段的探索研究而最终发展起来，是我国刑事诉讼法发展的里程碑。我国新颁布实施的《中华人民共和国刑事诉讼法》在未成年人刑事案件诉讼程序一章中增设了附条件不起诉制度。该制度规定：对触犯刑法分则第四章、第五章、第六章的犯罪未成年人，符合起诉条件，具有悔改表现，经过检察机关的考察，可最终作出不起诉决定。附条件不起诉这一制度的确立既体现了我国对犯罪未成年人实行“教育、感化、挽救”的方针政策，也体现了起诉便宜主义在我国司法实践中的有效运用，为检察机关贯彻对犯罪未成年人“教育为主、惩罚为辅”的刑事基本原则提供了重要依据，彰显了我国对未成年人犯罪问题的重视，对促使犯罪未成年人重新做人、顺利回归正常生活具有重要的现实意义。诚然，作为一项新的诉讼制度，附条件不起诉对未成年人这一特殊群体权利的保护有着举足轻重的作用，然而新事物出现之初或多或少会存在一定的问题和不足，该制度也具有一定程度的保守性和滞后性，并且面临着从理论跨越到实践的过渡期。本文通过对我国附条件不起诉制度实施现状的考察，并且与德国暂缓起诉制度、日本起诉犹豫制度、美国审前分流制度和英国附条件警告制度对比分析研究，发现该制度在我国司法实践操作中存在的诸多问题，譬如，适用范围狭窄，实践中该制度的适用率低；所附条件的可考察性和针对性不强，难以达到矫正目的；帮教、考察机制不健全，导致检察机关司法资源分流目的难以实现；当事人的制约、救济机制不完善，在检察机关作出附条件不起诉决定的过程中地位不高，缺乏主动性；检察机关自由裁量权的扩大容易导致权力的滥用等等。通过借鉴域外司法实践的经验，以及各地检察机关在试行附条件不起诉制度过程中总结的经验，本文拟针对附条件不起诉制度在实施中存在的问题提出完善建议如下：扩大附条件不起诉制度的适用范围，设定具有可考察性和针对性的负担义务，建立健全帮教、考察机制，加强对检查机关自由裁量权的监督制约等。通过本文的分析研究，希望能对我国未成年人附条件不起诉制度起到完善的作用，实现其应有的价值内涵，使该制度真正发挥更大的辐射作用，保护未成年人的权益。
【作者】张晶；
【导师】张旭；
【作者基本信息】吉林大学，法律，2014，硕士
【关键词】附条件不起诉；未成年人犯罪；刑事诉讼法；自由裁量权；

【参考文献】
[1]许超.苏州城市形象视觉识别系统研究[D].苏州大学,设计艺术学,2013,硕士.
[2]李际单.关于完全正则半群簇的几点研究[D].西南大学,基础数学,2013,硕士.
[3]胡家兵,贺益康,刘其辉.基于最佳功率给定的最大风能追踪控制策略[J].电力系统自动化,2005,24:32-38.
[4]杨艳东.理工科院校人文社科专业建设中的问题与思考——以公共事业管理专业为例[J].高等理科教育,2013,01:85-90+97.
[5]岳宁.Banach空间中的锥约束的优化问题[D].苏州大学,运筹学与控制论,2013,硕士.
[6]潘正帅.基于VB和GIS的井下人员定位及管理系统软件的实现[D].郑州大学,计算机技术（专业学位）,2013,硕士.
[7]杨新武,刘椿年.遗传归纳逻辑程序设计中规则的位串表示法[J].北京工业大学学报,2001,03:297-302.
[8]王福伟.民营企业治理与企业成长性研究[D].宁波大学,工商管理（专业学位）,2012,硕士.
[9]孙兆磊.“留白”手法在中日近现代音乐作品中的应用研究[D].内蒙古师范大学,音乐学,2013,硕士.
[10]梁旭,张楠,黄明,徐皓.一种新的高效关联规则数据挖掘算法[J].大连铁道学院学报,2001,01:60-63+74.
[11]宋文.山西榆次后沟古村落景观研究[D].北京林业大学,城市规划与设计,2013,硕士.
[12]陈继锋,朱利,沈钧毅,陈玲.一种基于路径的测试数据自动生成算法[J].控制与决策,2005,09:1065-1068.
[13]董靖,姚朝晖,郝鹏飞,杨天中,姜丽丽,申承民.石墨烯表面的浸润性控制研究[A].中国力学学会、西安交通大学.中国力学大会——2013论文摘要集[C].中国力学学会、西安交通大学:,2013:1.
[14]王颖.新型电化学传感器对于生理活性物质的分析研究[D].复旦大学,2011.
[15]朱玉祥.多普勒天气雷达资料的反演及其在中尺度模式中的四维同化试验[D].南京气象学院,气象学,2004,硕士.
[16]王桂清.完善农村社会救助制度研究[D].上海工程技术大学,社会保障,2010,硕士.
[17]祁佳.氯通道I_(cl,acid)对强酸引发的自发性高血压大鼠胸主动脉收缩的抑制及机制[D].山东大学,内科学,2013,硕士.
[18]杨赫姣.哲学自我形象的批判史观[D].东北师范大学,外国哲学,2012,硕士.
[19]陈杰.基于学生写作动机与情感态度的高中作文教学有效性策略[D].湖南师范大学,学科教学（专业学位）,2014,硕士.
[20]王惠浪.电子废弃物回收处置的法律制度研究[D].海南大学,环境与资源保护法学,2012,硕士.
[21]赵利娜.中国猕猴桃主产区溃疡病病原菌鉴定及其致病力检测[D].安徽农业大学,园艺,2012,硕士.
[22]李虎.内燃机车水阻试验台微机检测系统的研究[D].西南交通大学,车辆工程,2003,硕士.
[23]叶凡.基于光谱匹配的高光谱识别技术研究[D].成都理工大学,计算数学,2013,硕士.
[24]孙玉安.高中文言文情感教学研究[D].东北师范大学,学科教学,2012,硕士.
[25]杜瑶.中泰化学:产业升级转型值得期待[J].股市动态分析,2014,45:40-41.
[26]康中尉,罗飞路,陈棣湘.基于小波变换的缺陷数据库网络存储技术的研究[J].无损检测,2005,10:509-513.
[27]王凯.调亏灌溉条件下不同沟垄栽培模式对玉米水分利用和产量的影响[D].甘肃农业大学,农业水土工程,2013,硕士.
[28]李福源.主动锁模掺铒光纤环形腔激光器的理论研究[D].北京交通大学,光通信与移动通信,2013,硕士.
[29]刘锋.邓小平理论的创新及其启示[D].中共中央党校,马克思主义中国化,2013,硕士.
[30]曹小龙.多孔氧化铝和低维纳米硅材料的光学特性研究[D].曲阜师范大学,物理电子学,2004,硕士.
[31]张永平.日本《诗经》传播史[D].山东大学,中国古代文学,2014,博士.
[32]王秀敏.基于校园网的普通物理CAI的设计与制作研究[D].东北师范大学,课程与教学论,2003,硕士.
[33]张思.β-榄香烯对人宫颈癌Hela乏氧细胞放射增敏作用实验研究[D].大连医科大学,肿瘤学,2012,硕士.
[34]由佳欣.非线性永磁体分布参数模型及其在桥式磁系统中的应用[D].哈尔滨工业大学,2014.
[35]陈帅奇.膀胱癌5637细胞系中CD133阳性细胞亚群的分离及生物学行为研究[D].吉林大学,外科学,2013,硕士.
[36]扈锋.中小企业集合票据融资问题研究[D].山东大学,工业工程（专业学位）,2012,硕士.
[37]堐邦生,王学文.改制小麦联合收割机收获玉米的实践与思考[J].中国农机化.2007(02)
[38]陈长清.论贪污贿赂犯罪的侦查谋略[D].东北师范大学,刑法学,2012,硕士.
[39]熊光星.新型接骨板螺钉取出装置的研制与应用[D].第四军医大学,生物医学工程,2014,硕士.
[40]赵智宁.全业务运营支撑系统平台架构设计[D].西南交通大学,计算机技术,2013,硕士.
[41]孙康,蒋剑春.国内外活性炭的研究进展及发展趋势[J].林产化学与工业,2009,06:98-104.
[42]端木云骢.云服务供应链产品定价策略研究[D].南京大学,物流工程（专业学位）,2013,硕士.
[43]米丹.专利权资产价值评估风险防控研究[D].西北大学,法律（专业学位）,2014,硕士.
[44]夏平.高热流密度传热试验系统的开发与研究[D].浙江大学,动力机械及工程,2012,硕士.
[45]叶超.空冷及蒸发冷却条件下电机定子温度场研究[D].中国科学院研究生院（电工研究所）,电机与电器,2004,硕士.
[46]王少.我国公务员考录制度公平性研究[D].安徽大学,宪法学与行政法学,2013,硕士.
[47]刘茜.证券公司客户关系管理的建议[J].西南金融,2004,05:36-37.
[48]董军.蔡司公司本地化战略的问题与对策[D].兰州大学,工商管理,2012,硕士.
[49]王金川.多乙醇—水分子氢键团簇结构特性研究[D].曲阜师范大学,物理电子学,2013,硕士.
[50]陈影.乳脂肪水解及其产物的微胶囊化[D].天津科技大学,食品科学,2004,硕士.