我国战略性新兴产业发展的问题与对策研究

【摘要】在技术革新诱发的新一轮全球产业竞争中，不论是发达国家还是发展中国家都把目光聚焦到战略性新兴产业上。发达国家希望凭借自身雄厚的经济实力与技术优势，继续保持领先地位；而发展中国家则希望抓住这个特殊的发展机遇，实现“弯道超车”，迅速追赶甚至超越发达国家。一时间，战略性新兴产业发展热潮席卷全球。各国都在加紧开展相关研究与规划部署，出台了诸多引导与激励战略性新兴产业发展的产业政策。另一方面，国际社会对可持续发展战略的实施已经逐步从呼吁倡导转变为实际行动。美国推出了《清洁能源安全法案》，规定“从2020年起，将对不接受减排污染物标准的国家实施贸易制裁，征收关税，即‘碳关税’。”因此，促进以绿色、低碳、节能，普惠为优点的战略性新兴产业健康发展，对我国这个正处在工业化进程中的制造业大国来说有着特殊的意义。目前，战略性新兴产业园区在我国的建设可谓如火如荼，各省市几乎都有规模不等的产业园、生态园、工业园。然而，狂热的兴建，盲目的扩张也带来了战略性新兴产业发展的诸多问题。例如，技术难关无法突破，产品性能稳定性差价格高昂，区域重复建设盛行，产业结构性趋同在各行业普遍存在，配套基础设施建设滞后等等。使得我国战略性新兴产业还处于发展初期，就已经表现出了畸形发展的态势。本文立足于我国目前战略性新兴产业发展的现状展开讨论，在参阅大量文献的基础上并借鉴发达国家的一些发展经验，结合经济学理论，针对具体发展问题提出相应的解决对策。本文共分为五个章节。第一章，简述了论文的研究背景与论题的意义，总结了国内外相关的研究成果，明确了可用的研究方法，并说明了论文的创新点与不足等。第二章，通过查阅战略性新兴产业相关行业的研究文献，重新概括了战略性新兴产业的内涵与特征及发展趋势和空间分布状况，并提炼出了各行业较普遍的共性问题。分别是：核心技术短缺；区域结构性趋同，行业产能过剩；行业生产效率低，企业自身生存能力弱。第三章，运用经济学原理挖掘导致问题发生的根源所在，揭示出三大原因，分别为：人才培养与激励方式的不合理；产品与市场需求脱节；政府职能发挥不充分。其中对于人才培养与激励方式的不合理性从创新型研发人才与战略性新兴产业技术工人两方面情况展开论述。原因二产品与市场脱节，从产品性能价格以及科研成果转化两方面讨论。原因三政府职能发挥不充分中，列示了政府的决策、协调、扶持、监管四大职能履行方面的不足。第四章，考察了美国、欧盟、日本这些发达国家的战略性新兴产业政策体系，并总结概括了我国应从中吸取的经验。第五章，根据第三部分分析所得原因，同时结合第四部分国外发达国家的发展经验，针对性地提出了解决三大共性问题的措施。首先，完善人才培养和激励制度。具体从以下三方面入手突破：加强国际间学术交流与合作，人才激励制度的有效性改进，加强专利技术与著作权保护。其次，积极培育市场需求。具体措施为，增加政府采购与宣传力度和逐步实施消费补贴。最后，针对政府职能的履行也给出四点建议。分别为，科学规划、统筹协调、针对扶持、强化秩序。
【作者】刘莎；
【导师】李士梅；
【作者基本信息】吉林大学，产业经济学，2014，硕士
【关键词】战略性新兴产业；核心技术；新能源；新材料；

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