辅警行为的法律规制

【摘要】社会对安全的迫切需要和警力不足的现状使得辅警的行为尤为重要。中国是一个人口大国,面对纷繁复杂的社会治安问题,我国的警力已有些力不从心,因此社会上出现了辅警这个新的群体。但是面对这样一个庞大的群体,却没有一部法律、法规对其行为进行规制,这是的很危险的,因为辅警拥有警察的一部分权力,但是没有法律对其权力和行为进行规制,这样就会导致权力的滥用。正是因为没有法律的规制,辅警人员的权益也难以得到保障,从而导致辅警违法犯罪行为的增加。因此对辅警行为的规范应该从立法着手,完善辅警的准入机制、健全辅警的考核和培训机制,提升辅警的福利待遇,这样才能更好地规范辅警的行为,更好地保护辅警的合法权益,更好地为人民群众做贡献。本文第一部分从辅警行为的概念和特征入手,着重对辅警行为的性质究竟是行政授权行为、行政委托行为还是行政辅助人的行为进行了深入的分析,并提出了自己的观点和看法。本文第二部分从辅警行为存在的必要性入手,分析了辅警行为在我们社会管理中的重要性,但同时,正是因为没有对辅警行为进行法律规制,导致了辅警失范行为的产生,辅警失范行为表现为不当行为、违法行为和犯罪行为三种,作者通过真实的事例来说明辅警的失范行为对国家、社会和人民产生的巨大危害。同时,作者还深入剖析了辅警失范行为产生的原因,包括立法的缺失、招录、考核、培训制度的不健全、对辅警权益保障不充分等原因。本文最后一部分是对辅警行为法律规制的建议,作者首先提出了辅警行为时所应遵循的基本原则,根据依法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则和权责统一原则这些基本原则来进行制度的构建。首先要对辅警行为进行立法规制,只有从立法上确立辅警制度,才能够让辅警的行为有法可依,避免工作的随意性和多样性,这样我国辅警才能走上正规化、法治化的发展道路。其次,要完善辅警的招录制度,辅警的招录是辅警队伍素质高低非常重要的一个环节,只有把好辅警的准入关口,才能提升辅警队伍的素质和战斗力。同时,不仅要健全和完善辅警的管理体系,还要完善辅警的考核和培训制度,回避和辞退机制,有了这些制度的保障才能激发辅警的工作热情。最后是要提高辅警的福利待遇,充分保障辅警的合法权益。只有这样,才能让辅警更好的服务社会,我们的社会才能更加的和谐、有序。
【作者】吴穹；
【导师】孙大雄；
【作者基本信息】华中师范大学，法律，2014，硕士
【关键词】辅警行为；失范行为；法律规制；

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