被征地农民养老保险衔接问题研究

【摘要】在经济快速发展的背景下,诸多农民由于各种原因失去了自己已有的土地,如农地经济建设征收、农民出外务工土地闲置等,由此,失去土地的农民面临着后续的生活问题。被征地农民社会养老保险衔接问题是在该背景下产生的,由此成为了本文研究的重点,该选题结合国内外知识,选取盐城经济技术开发区为案例蓝本,针对我国被征地农民的养老保险问题进行全面性、深入、有效的研究。其中分析我国现阶段存在的问题,大致有四个方面,即养老保险参保覆盖面窄、参保率低；政府补助力度不足,农民缴费压力大；缺乏过渡性制度安排导致账户设置不合理；缺乏征地后农民生活水平评估等后续改善工作。探究其原因,则有缺少被征地农民养老保险过渡性制度,现行制度实施经验不足；被征地农民养老保险配套制度不健全；征地补偿机制不合理,缺乏必要的法律规范；思想认识不到位,参保意识差；宣传引导不到位；经办服务力量不足六个方面。为此,本文有意识的从制度层面和操作层面对被征地农民养老保险衔接问题予以探索,其中着重从开设保障项目、录入保障信息、复核保障信息、审核比对信息、开办保障存折、核定缴费金额、解缴养老保险费、办理参保缴费、发放存折及手册九个方面对业务办理进行了流程设计,并从九个方面提出了完善被征地农民养老保险制度的对策和建议。本文选题具备两方面的意义,首先,理论意义。研究被征地农民养老保险衔接问题是对政府在市场化、城镇化、工业化的背景下针对失地农民今后的生活进行规划的探讨,是对我国失地农民养老保险问题的再度分析,是对政府社会养老保险制度的再度审核与完善,是对失地农民养老保险操作流程的再度设计。其次,实际指导意义。选取盐城经济技术开发区为案例蓝本,分析其中所面临的困难,探索解决的措施,对盐城经济技术开发区的被征地农民的养老保险明显有着借鉴意义,也可为其他地区被征地农民养老保险衔接问题的解决措施提供参考依据。
【作者】陈龙；
【导师】艾建国；
【作者基本信息】华中师范大学，农村与区域发展，2014，硕士
【副题名】以盐城经济技术开发区为例
【关键词】被征地农民；养老保险；衔接；

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