我国开征遗产税的立法研究

【摘要】随着中国改革开放进程的深入以及经济的飞速发展,曾经只顾埋头追求经济效益的人们开始反省经济奇迹的背后出现的社会福利与保障的滞后、居民收入差异不断扩大和社会阶层不断固化。除了不断抨击社会制度和政策,一些人开始思考如何运用国家政策和法规调节收入分配,合理地做到“劫富济贫”。遗产税自然而然出现在人们视线中,成为人们争相讨论的热门话题。但在我国现有的税收体系中,遗产税存在巨大空白。如何合法、合理的运用税收来发挥其调节作用,需要我们摆正心态,理清思路。结合国际实践经验以及我国的国情,在我国开征遗产税将是一大利国利民的创举。首先,遗产税的开征拥有着充分的国内外理论依据。其次,遗产税有着独特的功能。它有利于调节收入分配,减小贫富差距；有利于优化我国的税收结构,增加地方财政收入,并惠及民生；有利于中国慈善公益事业的合理发展,减少仇富和移民现象；有助于缓解当前的社会矛盾。在立法中,必须坚持税收公平和税收效率的原则,明确其对社会财富进行再调节的目标。遗产税应当采取总遗产税模式,立法权归属中央,税收收入归属中央。在遗产税的税制设计中,应当将遗产继承人设为纳税义务人,并且将被继承人的所有财产作为征收对象。但是,应该扣除丧葬费、遗产管理费用等合理支出,并对免征额具体数额加以设计。为了实现遗产税的目标,遗产税应当实行超额累进税率,并以被继承人死亡之日的市场价值作为计税依据。我国遗产税目前的起征点应该尽量调高,不能触及中产阶层的财产,并根据国内经济变动对起征点适时予以调整。针对遗产税的实施,遗产税应当完善相关法律法规,完善死亡申报制度,增加财产透明度,完善财产评估鉴定制度等。
【作者】杨鑫；
【导师】王彬辉；
【作者基本信息】湖南师范大学，经济法，2014，硕士
【关键词】遗产税；社会公平；立法；

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