《湖南省湘江保护条例》的法律思考

【摘要】随着经济建设的快速发展,湘江流域生态环境问题日趋严峻,近年来,流域的重金属污染以及水量的急剧下降等问题已经严重影响了湖南省社会经济的发展以及民众的生活饮水安全。《湖南省湘江保护条例》(作为我国第一部江河流域保护的综合性地方法规)于2012年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议通过,并于2013年4月1日开始实施。《条例》是落实“两型社会”、推动科学发展观、保护湘江生态环境以及经济社会可持续发展的内在需要。《条例》是在湘江流域水环境问题日趋严峻、建设“两型社会”以及湘江流域治理的法律法规滞后的背景下出台,它的出台不仅有利于行政区域管理和流域管理的统筹,更进一步强化了对湘江流域的保护以及为我国其他地区制定综合性流域管理立法起到里程碑意义。本着可持续发展、科学发展观、“两型社会”以及生态文明的立法理念,《条例》设立了综合统一的湘江流域水环境管理机构、进一步规范了水资源保护措施、强化水污染防治的要求以及加强了水域岸线以及生态环境的保护等内容。但《条例》依然存在水环境信息公开内容不足、市场协、调机制不够完善、《条例》管理与保护的范围不完善、法律责任不完善等缺点。《条例》要做好保护湘江流域生态环境,就必须针对这些问题,在立法上以及实行中予以完善：应当完善水环境信息公开的内容,适当引入市场协、调机制,健全《条例》管理和保护的范围,完善法律责任体系。我国有许多与湘江流域类似的水系都面临着同样问题,对湘江流域生态环境保护法律的研究也具有典型的意义,可供其他流域生态系统立法借鉴。
【作者】项娟；
【导师】李爱年；
【作者基本信息】湖南师范大学，法律（专业学位），2014，硕士
【关键词】湖南省湘江保护条例；水资源管理；水污染防治；法律责任；

【参考文献】
[1]朱澍.两种促进神经损伤修复新技术的建立及机制研究[D].第四军医大学,外科学,2014,硕士.
[2]赵智慧.非定常Stokes方程的全离散稳定化有限元格式[D].内蒙古大学,数学,2014,硕士.
[3]胡婷婷.数据挖掘中的离群点检测算法研究[D].厦门大学,计算机软件与理论,2014,硕士.
[4]寇润胜.深基坑周边建筑物沉降预测及安全性评估[D].重庆大学,土木工程,2014,硕士.
[5]邹璇.昆山土山模具公司模具网络化制造系统的设计与开发[D].电子科技大学,软件工程（专业学位）,2012,硕士.
[6]戴体娇.全国大学生微博交往行为调查研究[D].江苏师范大学,教育技术学,2013,硕士.
[7]潘宝毅.条纹相机分布式控制技术研究[D].中国科学院研究生院（西安光学精密机械研究所）,物理电子学,2012,硕士.
[8]田俊刚.高性能集群系统分析、设计与应用[D].西北工业大学,通信与信息系统,2004,硕士.
[9]谷文祥,殷明浩.数据挖掘中决策树加权模糊熵算法[J].计算技术与自动化,2002,03:120-123.
[10]陈青.放射性核素（125Ⅰ/13Ⅱ）标记新型c（RGD）2非小细胞肺癌显像和治疗的实验研究[D].苏州大学,影像医学与核医学,2014,硕士.
[11]樊豪.基于ARFIMA-HYGARCH-EVT模型的股市极端风险的测度[D].华侨大学,金融学,2013,硕士.
[12]孟磊.数控渐进成形自动放样和工艺补充面的研究[D].南京航空航天大学,材料加工工程,2013,硕士.
[13]叶铃.海原大地震诱发黄土滑坡分布规律及运动特征研究[D].成都理工大学,地质工程,2013,硕士.
[14]丁晓洁.低碳经济背景下的湘潭县建设用地集约利用研究[D].湖南师范大学,土地资源管理,2013,硕士.
[15]张娟.高压氧治疗脊髓损伤的疗效评估及影响因素[D].吉林大学,临床医学,2013,硕士.
[16]赵伟华.禀赋效应扩展性的认知神经机制[D].西南大学,发展与教育心理学,2013,硕士.
[17]孙大琴.腐植酸钠修饰的石墨烯及其对橡胶补强的研究[D].华南理工大学,2013.
[18]李晓冰.动机如何影响量刑[D].山东大学,法律（专业学位）,2013,硕士.
[19]金召英.白蛋白纳米粒的胞吞作用研究[D].南方医科大学,药剂学,2012,硕士.
[20]李宝峰.多媒体辅助幼儿英语教学负面因素研究[D].黑龙江大学,英语语言文学,2012,硕士.
[21]张小菲.Android平台上音视频系统的研究及播放器开发[D].西安电子科技大学,计算机技术,2012,硕士.
[22]孙晓勇,聂斌,韩中东,贺宏伟.医学信息学研究进展[J].上海医学,2004,09:701-703.
[23]黄珊.体育院校网球等级裁判员培养模式的研究[D].北京体育大学,体育教育训练学,2013,硕士.
[24]温香彩,刘永清.具有非线性关联的广义分散系统的镇定问题[J].控制与决策,1997,04:301-306.
[25]王崇.基于云模型的B2B电子商务信任度评价方法研究[D].华中师范大学,管理科学与工程,2013,硕士.
[26]崔迎宾,谭震宇,高洪霞,李庆民,李文强,曹瑞基.基于堆栈操作的电流互感器铁芯磁化模型[J].电力系统自动化,2011,09:86-91.
[27]李玉桥,万百五,梁天培.基于神经网络的工业大系统辨识及稳态递阶优化方法[J].自动化学报,1996,02:175-181.
[28]张伟,杨旭升.GIS空间数据仓库初探[J].科技进步与对策,2003,S1:212-213.
[29]吴凡.浅析远方修改继电保护定值的控制模型及其应用[J].电子制作,2015,04:212.
[30]胡海燕.转双抗虫基因741杨林土壤生物群落研究[D].河北农业大学,森林保护,2004,硕士.
[31]杨丽娜.环三磷腈星型液晶的合成及表征[D].中北大学,无机化学,2013,硕士.
[32]刘晓宁.GnRH对大鼠消化道内分泌细胞功能影响的研究[D].第四军医大学,人体解剖与组织胚胎学,2004,硕士.
[33]黄勇伟.低轨道皮卫星星上电子系统的研究[D].浙江大学,微电子与固体电子学,2004,硕士.
[34]全丽丽.面向含有专业未登录词英汉平行语料句对齐的研究[D].哈尔滨理工大学,计算机应用技术,2012,硕士.
[35]李英梅,臧宏.面向Web的数据挖掘技术[J].农机化研究,2005,03:260-261.
[36]赵耀虹.冷战时期美国对东欧的援助政策（1945-1968）[D].华中师范大学,国际关系史,2014,硕士.
[37]陈碧芬.负载型催化剂催化燃烧CVOCs的研究[D].浙江工业大学,2006.
[38]边疆晖,吴雁,刘季科.根田鼠母体捕食应激对其雌性子代雄性化效应的研究[J].兽类学报,2004,03:235-241.
[39]王悦.补益脾肾为主辨证治疗慢性肾炎蛋白尿的疗效观察[D].黑龙江省中医药科学院,中医内科学,2013,硕士.
[40]宋伟.中国农业银行山东省分行营销策略研究[D].山东大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[41]袁爱萍.信息通讯技术在历史教学中的运用[D].苏州大学,学科教学（专业学位）,2014,硕士.
[42]扎那.《成吉思汗传》的内容与结构研究[D].内蒙古师范大学,历史文献学,2012,硕士.
[43]孙芳.数字动画技术在影视广告中的应用研究[D].湖北工业大学,动画（专业学位）,2013,硕士.
[44]周建华.骨折分期治则探析及接骨膏外敷对家兔骨折愈合过程中BMP-9表达的影响[D].湖北民族学院,中医基础理论,2014,硕士.
[45]黄政锋.室内设计公司客户关系管理系统的设计与实现[D].厦门大学,软件工程,2014,硕士.
[46]薄雾.城市快速路匝道交通特性分析与优化控制研究[D].西南交通大学,交通工程,2013,硕士.
[47]王振玉.初级对外汉语课堂教师提问的分析[D].山东师范大学,汉语国际教育（专业学位）,2013,硕士.
[48]陈萍.基于B/S的房屋中介管理信息系统的分析与设计[D].云南大学,软件工程,2012,硕士.
[49]史桂丽.染色机自组织模糊控制系统研制[D].浙江理工大学,控制理论与控制工程,2014,硕士.
[50]高婧.唐敬宗至武宗时期墓志疑难字考释[D].河北大学,汉语言文字学,2014,硕士.