公共部门薪酬管理存在的问题及对策研究

【摘要】我国公共管理部门的薪酬管理机制自从建国以来经历四次重大变革,使薪酬收入水平、薪酬结构等逐渐合理。其中2006年颁布的《中华人民共和国公务员法》将公务员的基本工资简化成职务工资和级别工资两部分,同时统一了名目繁多的各种津贴,逐渐形成了较为合理的新薪酬管理体系。但是,随着经济、社会的飞速发展,公共部门实行的新薪酬管理体系不断暴露出各种问题,严重妨碍了公共部门公务员工作绩效的发挥和公共部门整体服务水平的提升。完善薪酬管理制度、改进我国公共部门薪酬管理中存在的不足已成为刻不容缓的问题。因此,笔者在研习薪酬管理的基本内容和主要概念的基础上,以公共部门薪酬管理变革的历程为切入点,首先找出了公共部门薪酬管理中存在的主要问题,然后从薪酬管理过程中公平和效率两个相互作用要素的层面出发,深层次分析公共部门薪酬管理中问题产生的根源,最后提出了加强和改善公共部门薪酬管理的对策及建议,以期对公共部门薪酬管理的再次改革提供参考和指导。论文包括绪论和三个部分。绪论。首先介绍了论文选题背景及意义,对薪酬管理和公共部门的人力资源管理现状进行了分析综述,进而提出论文的研究内容、研究思路、研究方法和创新点。第一部分,对公共部门的概念范畴进行了详细综述,研习了薪酬管理的基本内容,并分析了公共部门薪酬管理与私营组织机构的不同之处,阐述了加强和改善公共部门薪酬管理的意义。第二部分,在整理和回顾公共部门薪酬管理四次变革的基础上,寻找出了薪酬管理在公共部门这种特殊组织形态中存在的问题,主要有薪资较低且其水平与经济社会发展不相协调、薪资结构不够合理、薪资平均主义问题突出以及不同公共部门薪资水平差异大等。第三部分,针对公共部门薪酬管理中存在的问题,提出了完善公共部门薪酬管理制度建设的对策,给出了公共部门薪酬管理改革的建议,包括调整薪酬结构、采取薪酬激励机制、建立合理薪酬调整机制和调整型双轨制薪酬机制、加强权力监督和科学、正确处理公平与效率两个因素的关系等。论文的创新之处在于详细研究了公共部门公务员的薪酬改革历史,发现存在的问题,并从影响薪酬管理的公平和效率两个因素深层次分析问题产生的原因,提出了加强和改善公共部门薪酬管理制度的具有个人独到见解的对策及建议。
【作者】陈梅；
【导师】姚锐敏；
【作者基本信息】华中师范大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】公共部门；薪酬；薪酬管理；

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