“刘煜生案”与民国时期新闻法制建设

【摘要】本论文以发生在1933年江苏省镇江市的国民党当局无情残害新闻界人士的“刘煜生案”为研究对象,在梳理大量史料的基础上,对案件做完整的叙述和详细的分析。通过层层分析,逐步厘清和展示当时新闻法制与新闻界之间的种种矛盾,进而探析民国时期新闻法制的实质,为我们当下新闻法制建设提供有益借鉴。本论文采用史论结合的方式,从两方面进行分析和论述。一方面,以“史”为线索,通过史料的举证对刘煜生案的经过进行梳理,对其发生、发展、转折、结果、影响各阶段分别进行详细的阐释。另一方面,以“论”来提升,先是对案件所涉及的主要法律文件从内容层面进行介绍和简要分析,进而从法律层面对案件本身作出一个客观的审视和理性的解读。本论文的主体包括绪论、正文和结语三个部分。绪论交代了本文的研究背景、研究现状、研究意义和创新之处。正文共分四章。第一章是叙述“刘煜生案”的始末。通过对“刘煜生案”的个案分析,来具体展现案件过程中所涉及到的政界、商界等方方面面的态度,他们对“刘煜生案”产生了重要影响。第二章是对“刘煜生案”的深层解读。先是对案件中主要的法律条例进行解读。主要是民国时期作为新闻出版根本法的《出版法》和特别法的《危害民国紧急治罪法》,他们对案件的最终审判结果起了至关重要的作用。然后主要依据档案资料以及媒体报道再现案件的判决过程,并分析影响案件判决的主要因素,据此提出若干问题：一是对刘煜生的定罪问题。刘煜生的行为是否真正违反了《出版法》?二是案件的执行程序问题。《出版法》规定,禁止出版或扣押之处分权,属于内政部,当时的江苏省主席顾祝同有权力对刘煜生进行逮捕吗?即使刘煜生有犯法行为,也应交由司法机关审判,行政机关能非法处死吗?三是法律的适用范围问题。最后将刘煜生判死刑的罪名是违反了《民国紧急治罪法》,而不是《出版法》。然而《危害民国紧急治罪法》,须在剿匪之区域,或戒严期内方能适用。作为平名百姓的刘煜生能否因这一罪名而被执行枪决呢?这些都是本章需要解答的疑问。第三章是论述“刘煜生案”的影响,一是社会各界的公开声讨,刘煜生案发生后,不仅仅是新闻界和报刊发出抗议,社会各界纷纷表达不满；二是“记者节”的诞生,作为新闻界人士争取民主权利的胜利果实,人们迎来属于自己的节日；三是新闻界对言论自由的强烈呼喊。第四章是对“刘煜生案”的评价。此部分也为两节：第一节是通过对刘煜生案的分析,来谈国民党新闻法制的实质。这部分又分为三个部分：一是党化新闻理论,实行“以党治国”,“党化新闻”,“以党治报”；二是新闻统制理论；三是在新闻事业的管理上,表面法治,实质人治,权大于法。第二节是对当下新闻法制建设的思考。结语是本论文的升华和补充。
【作者】朱莹；
【导师】彭涛；
【作者基本信息】华中师范大学，新闻学，2014，硕士
【关键词】刘煜生；南京国民政府；新闻自由；新闻法制；

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