税收行政执法风险的防范和应对研究

【摘要】在依法行政、依法治税的大力推进下,我国税收行政执法日渐规范,为税收事业又好又快发展提供了质的保证。但不可否认,随着信息化进程的日新月异,税收法制化建设步伐却相对滞后；纳税人维权意识的不断增强使征纳关系纠纷呈现多样化；税务行政诉讼、行政责任过错追究越来越多使税务机关及执法人员压力空前增大。如何正确认识、积极防范和应对这些风险是各级税务机关不得不面对的重大课题。本文在对公共管理学、行政法学、政府行为学、税收管理学等相关学科理论研究综合运用的基础上,结合基层税务机关行政管理和执法工作实际,对当前我国税收行政执法现状、执法风险成因进行剖析,并从整体层面和业务流程层面提出防范和规避风险的对策和措施。全文分为4个部分：第一部分：绪论。该部分简要叙述了税收行政执法风险及风险防范的研究背景、意义、国内外的研究现状,指出了本文的研究方法、创新及不足。第二部分：税收行政执法风险理论研究及实证分析。该部分从风险及风险管理理论出发,对税收行政执法风险进行了界定,为税收执法风险管理及措施的选择提供理论支持。并通过基层税务机关执法实际案例的分析,指出了目前我国税务机关和税务执法人员在税收管理和执法过程中容易引发执法风险的环节以及各环节风险的表现。第三部分：税收行政执法风险成因分析。该部分运用马克思主义唯物辩证法、风险评估理论从内因和外因两方面对引起税收行政执法风险的因素进行剖析,找出风险点。其中,外部因素分析采用的是PEST分析方法。第四部分：税收行政执法风险的防范和应对。该部分在执法风险成因分析的基础上,针对存在的风险从立法保护和体制建设、内部管理和外部监督等方面,有针对性的提出了整体层面和业务流程层面的防范和规避风险的对策和措施。
【作者】李丹；
【导师】刘筱红；
【作者基本信息】华中师范大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】税收行政执法风险；风险成因；风险防控；

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