地税系统公务员绩效考核指标体系研究

【摘要】公务员绩效考核一直是我国公务员管理的重点和难点。随着行政管理制度改革的深入推进,传统的公务员绩效考核方式存在着考核指标千篇一律,考核方式片面主观,考核过程随意性强等现实问题,对政府行政机关的绩能提升,形象转变具有不利影响。而地税系统独特的行业特征和行政性质,更导致了地税系统公务员绩效考核的独特性。地税系统公务员的绩效表现与综合能力,决定了地税事业能否面临新时期经济形势复杂多变、税收征管要求不断提升所带来的挑战。本文通过理论分析的方法分析了传统绩效考核、公务员绩效考核相关理论,分析了各种主流的绩效考核方法的优缺点与适用性。通过案例分析的方法,总结与分析了现行地税系统绩效考核方法的创新性与不足之处。最后,从平衡计分卡入手,指出传统公务员绩效考核中存在着考核方法简单不科学,考核的主观色彩过浓,考核指标的针对性适用性不强等问题,尝试建立地税系统公务员绩效考核指标体系,着力打造目的明确、科学严谨、逻辑缜密、全员参与的绩效管理体系,构建科学合理的绩效计划、绩效监控、绩效考评、绩效改进的管理机制,从而调动地税公务员的积极性和能动性,促进地税系统公务员的发展与提升。本文的结构分为五个部分：(1)绪论。主要介绍了本文的研究背景、目的与意义、研究思路与方法,并对国内外公务员绩效考核研究理论与成果进行综述,为后续的研究与分析提供理论依据。(2)地税系统公务员绩效考核理论基础。明确绩效和绩效考核的定义,分析绩效考核方法,详细阐述了各种主流绩效考核方法的应用流程。研究公务员绩效考核的意义,明确公务员绩效考核的原则。(3)地税系统公务员绩效考核现状分析。主要介绍了绩效考核方法在地税系统公务员绩效考核中的应用情况,并结合地税系统工作的性质,通过A、B地方税务局两个案例,对其应用效果进行分析,了解目前地税系统公务员绩效考核实际操作中存在的问题,对其进行分析与探讨。(4)地税系统公务员绩效考核指标体系的优化。以结果考核为基础,过程考核为重点,构建一个更新、更实用的基于平衡计分卡的地税系统公务员绩效考核体系。(5)结束语。总结本文的研究结论,并分析本文的不足之处。
【作者】戴文；
【导师】费军；
【作者基本信息】华中师范大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】绩效考核；指标体系；公务员；地税；权重；

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